Главная - Трудовое право - Запрет брать родственников на работу

Запрет брать родственников на работу

Запрет брать родственников на работу

Запрещена или нет работа близких родственников?


» Моя супруга работает заместителем начальника муниципального учреждения, но не является при этом муниципальным служащим. В учреждении есть вакантная должность специалиста, которая также не относится к муниципальной службе.

На имя начальника учреждения я подал заявление о приеме на работу и получил отказ в трудоустройстве. Аргументировали мне отказ тем, что я буду находиться в прямом подчинении своей супруги, а это запрещено действующим законодательством, так как провоцирует возникновение конфликта интересов.Я знаю, что совместная работа близких родственников ограничена для чиновников, но почему эти ограничения применяются к обычным работникам?Работодатель не прав, совместная работа близких родственников ограничена федеральными законами для определенных категорий работников. Распространять данные ограничения на всех подряд неправомерно, это может привести к нарушению.Справочно.

Действовавший ранее Кодекс законов о труде Российской Федерации в статье 20 устанавливал ограничения на совместную работу родственников. Норма звучала так: “Запрещается совместная служба на одном и том же государственном или муниципальном предприятии, в учреждении, организации лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому”.Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) аналогичных запретов не устанавливает.

Напротив, статья говорит, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах в зависимости от семейного положения. Ограничения трудовых прав допускаются исключительно в интересах государства и устанавливаются ТК РФ или федеральными законами.

В рассматриваемом случае отказ работнику в трудоустройстве связан не с его деловыми качествами, а с его семейным положением.

Сам факт прямого подчинения на работе супругов не может быть препятствием для их трудоустройства. Данное обстоятельство должно быть прямо предусмотрено действующим законодательством.

  1. государственным служащим (п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
  2. муниципальным служащим (п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»);
  3. Федеральный закон «О противодействии коррупции» ограничивает совместную работу близких родственников с следующих учреждениях:
  1. в публично-правовых компаниях;
  2. в других организациях, которые создаются Россией на основании федеральных законов.
  3. в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования;
  4. в государственных корпорациях;
  5. в Фонде социального страхования РФ;
  6. в Пенсионном фонде Российской Федерации;

Важно знать!

Федеральный закон от 25 декабря 2012 года № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” дает право распространять ограничения, запреты и обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной службы на отдельные категории работников (ст.ст. 12.2, 12.4). Сферы деятельности и категории работников устанавливаются федеральными нормативными правовыми актами.Надо признаться, что отслеживать нормативные правовые акты, устанавливающие ограничения на совместную работу близких родственников достаточно неудобно, но необходимо, дабы не стать объектом внимания правоохранительных органов.В качестве примера.

Минобрнауки России утвержден приказ от 28.10.2015 № 1227

«О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей»

. Перечень должностей работников утвержден приказом ведомства от 13 сентября 2013 г. N 1070. И под действия ограничений и запретов попадают, например, в организациях дополнительного образования руководитель (директор, заведующий, начальник) и главный бухгалтер.Аналогичные нормативные правовые акты имеются у Минздрава России, Минкультуры России, Минспорта России и других министерствах и ведомствах.

Мнение о том, что совместная работа близких родственников в одном учреждении запрещена, очень распространено и часто становится причиной отказа соискателям в трудоустройстве.

Полагаем, что работодатели неверно трактуют действующее законодательство и проводят аналогии закона, а это неправильно. Но для построения объективной картины необходимо сказать, что возможно такие ограничения рано или поздно придут в государственные и муниципальные учреждения.Еще в январе 2015 года в Государственную Думу Российской Федерации был внесен проект федерального закона, предполагающий внесение изменений в Федеральный закон «». Закон предлагалось дополнить статьей о запрете совместной работы близких родственников в одной и той же государственной, муниципальной организации или его обособленном подразделении.

Изменения предполагали запретить работу физических лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве, если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.Данный законопроект второй год находится на рассмотрении, будут или нет приняты изменения, покажет время. Но даже в случае их принятия будут действовать исключения из правил.Совместная работа близких родственников будет возможна в учреждениях социальной направленности (образование, медицина, культура), расположенных в сельской местности.

Связано это, видимо, из-за скудности кадров на селе.Подводя итог Работа близких родственников или свояков может быть ограничена только федеральными нормативными правовыми актами. В каждом конкретном случае необходимо внимательно изучать нормативные акты федеральных органов, регламентирующих деятельность в той или иной сфере.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: Я сдал кровь находясь в очередном оплачиваемом отпуске.

Предоставил в отдел кадров справку о Отпуск по уходу за ребенком и отпуск по беременности и родам входит в стаж

Совместная работа родственников

VIP Мой папа является директором Государственного Бюджетного Учреждения по информационным технологиям.

Обслуживает так же Администрацию Республики. Есть в учреждении заместитель директора и начальники отделов. Возможно ли мне (дочь) работать ведущим программистом в этом учреждении? Не в отделе финансов, и не в отделе кадров. 01.04.2020, 12:29Можете работать. Наверняка у Вас прямое подчинение какому-то другому работнику (начальнику отдела).

Наверняка у Вас прямое подчинение какому-то другому работнику (начальнику отдела). То есть нет прямого подчинения, нет прямой зависимости между папой и Вами А следовательно нет конфликта интересов.Цитата:Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О противодействии коррупции»Статья 10.

Конфликт интересов1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).2.

В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.3.

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:1) на государственных и муниципальных служащих;2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного; (в ред.

Федерального закона от 04.06.2018 N 133-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами 01.04.2020, 12:35 Задать вопросВам помог ответ?ДаНетВ Вашем случае возможно, так как вы не будете замещать своего папу по должностным обязанностям.Программист выполняет абсолютные иные функции.Конфликта интересов — не будет!Цитата:Согласно Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред.

от 16.12.2019) «О противодействии коррупции»Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). 01.04.2020, 12:38 Задать вопросВам помог ответ?ДаНетОграничения на совместную работу граждан, состоящих в близком родстве, установлены только для определенных случаев, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

близкие родственники (родители, супруги, дети, братья, сестры, родители и дети супругов) не могут быть гражданскими служащими, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.Аналогичный запрет содержится в п.

5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».Цитата:5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 01.04.2020, 12:38 Задать вопросВам помог ответ?ДаНетДа имеете право, так как программист не является должностным лицом и не занимается организационно распорядительной работой. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред.

от 16.12.2019)

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Статья 16.

Ограничения, связанные с гражданской службой1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 01.04.2020, 12:40 Задать вопросВам помог ответ?ДаНет— Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, на усмотрение руководителя, но никто не хочет получить протест прокурора по вопросу конфликта интересов, на основании ст.

10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О противодействии коррупции»Так как Ваш папа является директором Государственного Бюджетного Учреждения по информационным технологиям, то на моё мнение,-работать программистом,-НЕЛЬЗЯ. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

01.04.2020, 12:47 Задать вопросВам помог ответ?ДаНетЕкатерина, Вы без проблем можете работать в этом учреждении программистом, тут не будет конфликта интересов, предусмотренного Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О противодействии коррупции» Статья 10. Конфликт интересовЦитата:1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).2.

В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Во первых, Вы не находитесь в прямом подчинении своего папы, во вторых, в подобной ситуации невозможно получение каких либо доходов в виде денег, имущества либо имущественных прав или услуг имущественного характера.

Нет у Вас повода для беспокойства.

01.04.2020, 13:03 УточнитьВам помог ответ?ДаНетЕкатеринаВам возможно работать т.к. запрет не распространяется если финансово-хозяйственные полномочия работниками — близкими родственниками (свойственниками) осуществляются вне условия непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому, иначе говоря отсутствует прямое подчинение вас отцу и на это указывает Письмо Минтруда России от 16.05.2017 N 18-2/В-297Минтруд России разъяснил, на какие категории работников в федеральных государственных учреждениях и предприятиях не распространяется запрет на совместную работу родственников Минтруда России от 16.05.2017 N 18-2/В-297 Даны комментарии положений Постановления Правительства РФ от 05.07.2013 N 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции».Запрет на совместную работу родственников и свойственников в федеральных государственных учреждениях и в федеральных государственных унитарных предприятиях, федеральных казенных предприятиях распространяется на работников, замещающих должности, включенные в перечень должностей, предусмотренный пунктом 1 постановления, при условии, что данные работники являются близкими родственниками или свойственниками, замещают должности руководителя, главного бухгалтера или иные должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий в одной организации в условиях непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому.Таким образом, данный запрет не распространяется на вышеуказанных работников в случаях:если финансово-хозяйственные полномочия работниками — близкими родственниками (свойственниками) осуществляются вне условия непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому;если один из работников осуществляет непосредственно деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к основным видам деятельности организации, например, в сфере науки, культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования, спорта (ученый, искусствовед, балерина, актриса, практикующий врач, учитель, спортсмен, юрист и т.п.).О непосредственном подчинении может свидетельствовать ситуация, когда руководитель в соответствии с должностным регламентом, положением о структурном подразделении является прямым (непосредственным) начальником работника и имеет в отношении него право давать обязательные для исполнения поручения, контролировать их выполнение, вносить предложения о повышении в должности, об изменении круга должностных обязанностей, о принятии мер поощрения и дисциплинарного взыскания и пр.http://www.consultant.ru/law/hotdocs/51079.html/© Консультант Плюс, 1997-2020 01.04.2020, 14:16 УточнитьВам помог ответ?ДаНетВы можете работать в государственном учреждении, которым руководит Ваш отец.В Вашем случае отсутствует конфликт интересов в соответствии со ст.10 Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред.

запрет не распространяется если финансово-хозяйственные полномочия работниками — близкими родственниками (свойственниками) осуществляются вне условия непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому, иначе говоря отсутствует прямое подчинение вас отцу и на это указывает Письмо Минтруда России от 16.05.2017 N 18-2/В-297Минтруд России разъяснил, на какие категории работников в федеральных государственных учреждениях и предприятиях не распространяется запрет на совместную работу родственников Минтруда России от 16.05.2017 N 18-2/В-297 Даны комментарии положений Постановления Правительства РФ от 05.07.2013 N 568

«О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «

О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции».Запрет на совместную работу родственников и свойственников в федеральных государственных учреждениях и в федеральных государственных унитарных предприятиях, федеральных казенных предприятиях распространяется на работников, замещающих должности, включенные в перечень должностей, предусмотренный пунктом 1 постановления, при условии, что данные работники являются близкими родственниками или свойственниками, замещают должности руководителя, главного бухгалтера или иные должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий в одной организации в условиях непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому.Таким образом, данный запрет не распространяется на вышеуказанных работников в случаях:если финансово-хозяйственные полномочия работниками — близкими родственниками (свойственниками) осуществляются вне условия непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому;если один из работников осуществляет непосредственно деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к основным видам деятельности организации, например, в сфере науки, культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования, спорта (ученый, искусствовед, балерина, актриса, практикующий врач, учитель, спортсмен, юрист и т.п.).О непосредственном подчинении может свидетельствовать ситуация, когда руководитель в соответствии с должностным регламентом, положением о структурном подразделении является прямым (непосредственным) начальником работника и имеет в отношении него право давать обязательные для исполнения поручения, контролировать их выполнение, вносить предложения о повышении в должности, об изменении круга должностных обязанностей, о принятии мер поощрения и дисциплинарного взыскания и пр.http://www.consultant.ru/law/hotdocs/51079.html/© Консультант Плюс, 1997-2020 01.04.2020, 14:16 УточнитьВам помог ответ?ДаНетВы можете работать в государственном учреждении, которым руководит Ваш отец.В Вашем случае отсутствует конфликт интересов в соответствии со ст.10 Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред.

от 16.12.2019) «О противодействии коррупции».Да и не та должность и у Вас есть свой непосредственный начальник. 01.04.2020, 19:01 УточнитьВам помог ответ?ДаНет

Юристов онлайн Вопросов за суткиВопросов без ответовПодписаться на уведомленияМобильноеприложениеМы в соц.

сетях

© 2000-2021 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов.

МоскваКомсомольский пр., д. 7Санкт-Петербургнаб. р. Фонтанки, д. 59Екатеринбург:Нижний Новгород:Ростов-на-Дону:Казань:Челябинск:Администратор печатает сообщение

Опасные связи

Правительство страны детально объяснило, при каких условиях родственники могут работать вместе, когда начальника не осудят за помощь родному человеку. Родные люди могут работать вместе, но выписывать друг другу премии за казенный счет им не стоит.

Фото: iStock Семейственность может быть хорошей и плохой.

Плохо, когда большой начальник устраивает на теплые места своих сыночков и племянников. Подозрительно, когда на молодую жену высокого руководителя вдруг начинают сыпаться выгодные контракты, а муж только умиляется бизнес-талантам своей юной леди.

И тому подобное.Хорошо, когда семья превращается в династию, когда люди живут делом и из поколения в поколение передают секреты мастерства.Как отличить деловые родственные связи от порочных родственных связей на госслужбе?

Ответ дает специальный обзор правоприменения в сфере конфликта интересов.Конфликт интересов — как раз ситуация, когда есть риск перепутать свой собственный карман с государственным. Подобные обзоры регулярно готовятся в течение нескольких последних лет по заданию президиума Совета при президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
Подобные обзоры регулярно готовятся в течение нескольких последних лет по заданию президиума Совета при президенте Российской Федерации по противодействию коррупции. Сейчас вышел четвертый такой обзор.Например, в нем разобрана ситуация: в отдаленном гарнизоне командир части принял на службу фельдшером свою жену.

Это хорошая семейственность или плохая?Ответ дали эксперты правительственных антикоррупционных служб, а также министерства труда и социальной защиты, подготовившие обзор.Если вкратце, то можно, но с соблюдением определенных процедур. В данном случае командир их выполнил. Он уведомил своего непосредственного начальника о том, что взял на службу свою жену.Поскольку гарнизон дальний, большого выбора у жены нет: или сиди дома и жди круглыми сутками мужа.

Или иди служить под начало своему благоверному.Правовые аспекты трудовой деятельности эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»Однако, как указали антикоррупционные подразделения, командир в таком случае не должен единолично принимать решение поощрять или наказывать свою жену. Не важно, отличилась она или проштрафилась, такие вопросы должна решать специальная комиссия. Так что кулуарно выписать жене высокую премию командир не может.

Процедура поощрения своей ненаглядной подчиненной должна быть максимально прозрачной.

«Принимая во внимание, что в силу специфики расположения воинской части и сложившейся кадровой ситуации Аттестационной комиссией рекомендовано обеспечить рассмотрение всех вопросов, связанных с установлением заработной платы, поощрением и наложением взысканий в отношении лица, замещающего должность фельдшера медицинской службы воинской части (супруги командира части) на заседаниях Аттестационной комиссии»

, — сказано в обзоре.Сам факт работы родственников в одной и той же организации, и тем более одной профессиональной сфере, не свидетельствует о наличии конфликта интересовИными словами, работать и служить вместе можно, но командовать друг другом и тем более выписывать родным людям премии надо аккуратно.»Сам факт работы родственников в одной и той же организации или тем более в одной профессиональной сфере не свидетельствует о наличии конфликта интересов, — подчеркивает член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. — Если родственники не имеют властных полномочий по принятию каких-либо организационных решений в отношении друг друга, то их работа внутри даже одного подразделения вполне возможна и не нарушает требования закона».Кстати, в советские годы трудовые династии поощрядись и прославлялись.

Разве не трогательно, когда сын идет по стопам отца? Но, как напоминает Мария Спиридонова, советские трудовые династии предполагали в первую очередь занятость членов семьи внутри одной отрасли или направления.»Но даже в то время у других сотрудников возникали вопросы, в случае если отец был вправе непосредственно принимать решения, например, о премировании сына, — говорит Мария Спиридонова.

— Грань, конечно, тонка, тем не менее в приведенных примерах четко исследован вопрос подчиненности.

Причем подчиненность исследуется именно с правовой точки зрения, с точки зрения нормативного акта, которым такая подчиненность явно установлена».Любой чиновник вправе принимать благодарность от своих родственников за то, что он любящий муж и заботливый отец.

Но если он даст повод для сыновьей благодарности за продвижение по службе или неожиданную премию, это уже сильно напоминает коррупцию.

Фото: Виктор ВасенинВ частности, в другом примере рассказывается о некоем ректоре университета, принявшем на работу преподавателем жену своего сына.Понятно, что именно от свекра зависит, какая у женщины будет учебная нагрузка, насколько высокие она получит премии.

Хватит ли ему мудрости, чтобы оставаться объективным при принятии таких решений?

«В целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов ректором было принято решение о рассмотрении вопроса принятия на работу супруги своего сына, установления размеров ее заработной платы, а также премирования и наложения взысканий на заседаниях ученого совета университета»

, — говорится в обзоре.То есть свекр решил оформлять премии своей невестке коллегиально и счел, что этого достаточно. Однако в соответствии с уставом университета ректор является председателем ученого совета. Было бы интересно посмотреть, как кто-нибудь из членов ученого совета встанет на заседании и, смело глядя в глаза ректору, скажет, что его невестка не справляется с обязанностями и ее надо не премировать, а гнать из университета.

При условии, конечно, что невестка действительно так плоха в качестве преподавателя.Антикоррупционная комиссия, изучив ситуацию, решила, что ректор не прав. Ведь он имеет возможность оказывать непосредственное влияние на принимаемые ученым советом решения, так что рассмотрение вопросов в отношении супруги сына ректора на заседании ученого совета не является мерой по предотвращению конфликта интересов.»По итогам заседания комиссии признано, что ректор не исполнил обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, — подчеркивается в документе.

— Учитывая, что в ходе проведенной проверки не были установлены факты принятия необоснованных решений при принятии на работу супруги своего сына, установлении ей уровня заработной платы, премировании и наложении взысканий, к ректору университета применено взыскание в виде выговора».Проще говоря, ректора спасло то, что он не успел выписать слишком крупных премий своей невестке. Иначе мог бы поплатиться и должностью.Претензий к деловым качествам невестки не было, в вину ректору поставили только непринятие мер профилактики против плохой семейственности.Зато никаких претензий не возникло к директору департамента государственного ведомства, заказавшему научную работу в институте, где работает его жена.

Директор уведомил руководство, что на деловом горизонте появился родной человек.

И не только сам отстранился от принятия решения, но и вывел своих подчиненных из состава конкурсной комиссии.В другом деле глава городского округа выделил деньги для организации каникулярного отдыха школе, где учатся его дети.

Помогать школам вообще дело хорошее. Однако в данном случае, как сказано в обзоре,

«личная заинтересованность главы администрации может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления им своих полномочий»

.

С другой стороны, почему другие ученики должны страдать от того, что учатся вместе с сыном мэра? Чтобы ни у кого не возникало вопросов, при выделении денег должна соблюдаться специальная антикоррупционная процедура.

Как сказано в документе, такие решения должны проверяться контрольно-ревизионной комиссией городского округа и Советом депутатов.

Одно дело, если помогать школам — обычная практика, и другое дело, если это исключительный случай, и адресную помощь получила только школа, в которую ходят дети начальника. А уведомление о возникшей ситуации необходимо опубликовать на сайте администрации: все местные жители должны знать, что одноклассники детей мэра города поедут отдыхать за счет казны.Глава городской администрации может помочь школе, где учатся его дети.

А уведомление о возникшей ситуации необходимо опубликовать на сайте администрации: все местные жители должны знать, что одноклассники детей мэра города поедут отдыхать за счет казны.Глава городской администрации может помочь школе, где учатся его дети. Но об этом надо публично сообщить, а решение должны проверить депутатыКстати, недавно председатель Совета судей Виктор Момотов заявил, что необходимо законодательно закрепить и критерии конфликта интересов для судей. Если для чиновников вырабатывается вполне четкая и разумная практика, то для людей в мантиях конфликт интересов понимается достаточно широко.

Допустим, если у судьи есть родственники адвоката или просто юристы, им лучше не работать по профессии вообще, иначе у судьи могут возникнуть проблемы.

В Совете судей полагают, что ситуации конфликта интересов все-таки должны быть прописаны более конкретно.»Неурегулированность в законе такой категории, как конфликт интересов, влечет за собой необоснованные отказы в назначении или переназначении достойных и отвечающих всем требованиям квалифицированных кандидатов, — сказал Виктор Момотов. — Конфликт интересов должен быть прежде всего юридическим фактом, доказанным в соответствующих процедурах, а не презумпцией и некой тенью, неуловимо преследующей кандидата».Как у нихПонятие «непотизм» появилось на Апеннинах еще в Средние века. Папы могли продвигать свои семейные интересы только путем назначения так называемых кардиналов-племянников.

Подобная схема продолжает успешно работать в Италии и по сей день практически во всех областях, лишая возможности пробиться в жизни тех, кто этого порой по-настоящему достоин. Первый шаг в сторону отказа от кумовства был сделан в Италии в 2010 г. Власти одобрили закон, направленный на борьбу с непотизмом в научной сфере.

Он ужесточил требования к найму сотрудников, запретив руководителю того или иного подразделения принимать на работу даже непрямых родственников — племянников, двоюродных братьев или сестер. Как показывают исследования, за прошедшие годы ситуация немного улучшилась на севере страны, а югу еще предстоит пройти длинный путь.

Есть и другая проблема, которую довольно сложно обнаружить: гораздо чаще «биологического непотизма» встречается «академический непотизм», когда руководители покровительствуют не своим родственникам, а друзьям и ученикам. К примеру, в 2017 году правоохранительными органами была выявлена группа из 59 глав департаментов итальянских университетов, известных как «бароны».

Они раздавали ученые степени и повышения не за заслуги, а в обмен на услуги или в угоду личному либо профессиональному интересу.Семейственность, несомненно, присуща и политическим деятелям, предпочитающим окружать себя близкими, проверенными людьми и желательно, чтобы они были еще и родственниками. Специального закона для этой категории пока не существует, но на муниципальном уровне делаются первые робкие попытки, нацеленные положить конец воинствующему кумовству.

Так, в 2020 году администрация города Пистоя (область Тоскана) одобрила норму, согласно которой в госучреждениях руководство и подчиненных не должны впредь связывать никакие родственные узы, которые

«оказывают прямое воздействие на дальнейшее развитие карьеры»

.Во Франции с сентября 2017 года действует закон о морализации общественно-политической жизни.

В соответствии с целым рядом статей этого закона парламентариям, министрам, руководителям госучреждений и, что подчеркнем особо, представителям администраций на местах (городской, департаментской, региональной) запрещено нанимать родственников на работу. Причем понятие «родственники» расшифровано: это супруги, партнеры (те, кто состоит в гражданском браке), дети, родители. Для того чтобы принять на работу близких, скажем так, второго круга, а это дяди, тети, племянники разной степени, а также бывшие члены семьи, требуется специальное разрешение.

Нарушителям грозят тюремное заключение до трех лет и штраф до 45 тысяч евро.

Правда, такое наказание, как правило, применяют в облегченном виде.

Так, женщина-мэр города Юррюнь в свое время добилась положительного решения муниципального совета, по которому земли, принадлежавшие ее мужу и родственникам с его стороны, были переведены из разряда негодных к застройке в годные. После чего земли были проданы, а прибыль составила четыре миллиона евро. Дело вскрылось, и мэр был осужден на четыре месяца тюремного заключения (условно), штраф в 10 тысяч евро, не считая возмещения убытков.Подготовили Нива Миракян, Рим, Вячеслав Прокофьев, Париж Экономика Работа Занятость Власть Право Трудовое право Борьба с коррупцией Рынок труда

Ограничения на работу родственников

Подборка наиболее важных документов по запросу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:В работе рассматривается ограничение совместной службы родственников, предусмотренное действующим законодательством для определенных органов и организаций. Автор рассматривает вопрос о субъектном составе данного ограничения в трех аспектах. Во-первых, в каких органах и организациях данное ограничение может быть установлено.

Во-вторых, на какие конкретно должности оно может распространяться.

И, наконец, какая степень родства или свойства ограничивает замещение должностей, связанных непосредственной подчиненностью или подконтрольностью. В работе анализируются понятия «непосредственная подчиненность» и «непосредственная подконтрольность» в контексте правоприменительной практики.

Рассматривается соотношение ограничения совместной службы близких родственников с институтом урегулирования конфликта интересов. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Основываясь на вышесказанном, учитывая тот факт, что в ТК РФ не урегулирован вопрос применения аналогии, а также ввиду неоднозначности позиции по вопросу возможности применения аналогии несудебными органами, применение аналогии контрольно-надзорными органами в сфере трудового права не представляется возможным. Это также подтверждается ст. 64 ТК РФ, согласно которой запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. Таким образом, ТК РФ прямо указывает на невозможность необоснованного отказа от заключения трудового договора.

И в силу отсутствия прямого запрета на совместную работу в случае близкого родства или свойства работников бюджетного учреждения при непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому отказ в заключении трудового договора по данному основанию является необоснованным и неправомерным.

Увольнение в случае непосредственной подчиненности или подконтрольности одного родственника другому также не допускается. Аналогичной позиции придерживается Арбитражный суд Кировской области, который в решении от 12.07.2013 [10] указывает на то, что действующее трудовое законодательство не содержит запрет либо ограничение приема на работу лица, являющегося родственником. Данная позиция также выражена в решениях Арбитражного суда Республики Коми от 24.02.2011 [11], Арбитражного суда Томской области от 25.12.2012 [12].

Не допускается вступление в члены кооперативов в сферах производства и услуг и работа в них по трудовому договору руководящих работников и специалистов органов государственного управления, в функции которых входит осуществление контроля за деятельностью кооперативов, руководящих работников предприятий, организаций и учреждений, при которых созданы кооперативы, а также лиц, состоящих с ними в близком родстве. Ограничение Закона в части работы близких родственников руководящих работников и специалистов не распространяется на деятельность кооперативов в сферах сельскохозяйственного производства. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Утверждены Рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (подозрением на заболевание в стационарных условиях.

Например, на территорию стационара ограничивается допуск лиц, не задействованных в обеспечении его работы, а также родственников пациентов.

В чем польза и вред от найма родственников на работу

Варвара Гранкова У Владимира Волошина, управляющего партнера компании Newman Sport, в прошлом, когда он трудился в большой корпорации, был опыт приема на работу родственников одного из учредителей, но вспоминать он об этом не любит. Родственники учредителя постоянно опаздывали и срывали сроки выполнения проектов, возмущенная команда жаловалась на них наемному гендиректору, но тот лишь разводил руками и говорил, что не может их уволить.

Наем сотрудников из числа родственников руководителей – обычное дело для российских работодателей. 69,3% сотрудников доводилось работать с родней начальства, а 14% договаривались с начальством о трудоустройстве членов своих семей, показал опрос 1850 сотрудников и руководителей малых и средних российских предприятий, проведенный разработчиком ПО для управления бизнесом «Мегаплан». Многие сами знают, что их родственники не подарок для предприятия.

Каждый пятый респондент (20,4%) отметил, что ни при каких обстоятельствах не рекомендовал бы близкого человека начальству. «Ведомости» решили выяснить, на какие должности берут родственников и насколько хорошо те справляются с должностными обязанностями.

По просьбе «Ведомостей» компания Online Market Intelligence (OMI) опросила 9457 работающих россиян – пользователей интернета. По данным совместного исследования «Ведомостей» и OMI, 44,9% респондентов сообщили, что прием на работу родни сотрудников часто практикуется в их компаниях.

В 47,1% компаний все сотрудники имеют право порекомендовать своих родственников.

В 17,3% компаний это не приветствуется, но официальных запретов нет, и только в 5% компаний прием на работу родственников запрещен в официальных регламентах.

В основном родню нанимают на тех же основаниях, что и всех остальных сотрудников: 66,4% респондентов полагают, что должность, на которую берут родственника, зависит от его профессионализма и квалификации. И работают родственники наравне со всем остальным коллективом: 65% опрошенных сообщили, что родственников нанимают на тех же условиях, что и других.

Но встречается и классический непотизм – когда при приеме на работу родственники имеют привилегии независимо от профессиональных качеств.

Например, 9,1% респондентов сообщили, что их работодатели принимают на работу родственников высшего начальства, а 5,2% – родственников менеджеров среднего звена. 15,2% сообщили, что родственников нанимают на руководящие должности. 23% опрошенных говорят, что обязанностей и нагрузки у родственников меньше, чем у их коллег на тех же должностях.

18% считают, что родня справляется с работой хуже, чем их коллеги. В найме родни есть и польза. Например, управляющий партнер брендингового агентства Depot WPF Алексей Андреев уверен, что родственников хорошо брать на должности, где нужны доверенные люди, – связанные с финансами, безопасностью, инновациями, т. е. теми сферами, где рискованно раскрывать полную информацию чужим людям.

Андреев никогда не брал близких родственников в агентство Depot, поскольку, как он говорит, у них нет нужных компетенций. Однако его младший брат работает в другой компании, которая принадлежит Андрееву.

По его словам, брат занимает не руководящую позицию, но к его мнению все прислушиваются. россиян готовы рекомендовать своих близких начальству, показал опрос компании – разработчика ПО для управления бизнесом «Мегаплан» В регионах родственников нередко берут в компанию и в том случае, когда их связи с госорганами могут помочь бизнесу выжить, особенно в нынешней непростой ситуации, сложившейся из-за длительного режима самоизоляции, говорит Ирина Кибина, эксперт по повышению эффективности команд топ-менеджеров.

По ее словам, такие меры позволяют компании продержаться на плаву, хотя и не дают долгосрочных результатов.

Многое при этом зависит от квалификации и профессионализма принятого на работу родственника. Правила приема родственников сотрудников более прозрачные и четкие, нежели родственников высшего руководства. Чаще всего, говорит Кибина, они описаны в этическом кодексе компании и подразумевают, что сотрудник может привести в компанию родственника, но не имеет права работать с ним в одном подразделении и не может совместно с родственником принимать важные для бизнеса решения.

«На своем прошлом месте работы я порекомендовала компании свою старшую сестру, она потом работала в казначействе, я – в HR-департаменте»

, – вспоминает Татьяна Григоренко, директор по персоналу группы медицинских компаний «Инновация». По ее словам, сестра прошла собеседование на общих основаниях, ее выбрали за профессионализм и это была распространенная практика в компании – сотрудники могли рекомендовать своих родственников на открывающиеся вакансии.

Акцию «приведи на работу родственника или друга» сейчас проводят многие компании, подтверждает Кибина.

По ее словам, рынок труда в нынешний кризис настолько сжался, что компании используют все возможные каналы для поиска квалифицированных сотрудников. Многие начинают с того, что вывешивают объявления о вакансиях сначала внутри компании, смотрят, кого могут привести в компанию их лояльные сотрудники, и только потом вывешивают вакансию в открытых и общедоступных источниках.

Если раньше родственников нанимали только за их лояльность, то теперь более значимую роль при найме родственника играет его профессионализм и польза, которую он может принести компании, говорит партнер «Экопси консалтинга» Мария Макарушкина.

61% респондентов совместного опроса «Ведомостей» и OMI сообщили, что родственники работают так же, как и их коллеги на тех же должностях, а 4,8% – что справляются с работой даже лучше коллег. Консалтинговая компания RBS не раз нанимала на работу родственников руководителей и сотрудников, рассказывает Алексей Меркулов, управляющий партнер RBS. В одних случаях компания просто закрывала имеющиеся вакансии, в других помогала родственникам сотрудников, которые оказались в тяжелой ситуации из-за кризиса или из-за сокращения.

Но при этом компания всегда оценивала компетенции кандидата и предлагала ему соответствующую работу. По словам Меркулова, у RBS четыре основных направления консалтинга: юриспруденция, коммуникации, финансы и цифровая трансформация. Поэтому нужны специалисты с совершенно разным опытом.

сотрудников московских компаний утверждают, что в их компаниях нет запрета на прием на работу родственников руководителей и сотрудников, но это не приветствуется, по данным опроса OMI Константину Майору, гендиректору Maer Group, приходилось принимать на работу родственника, но тот оказался недостаточно профессиональным. Майор считает, что был недостаточно требователен к своему протеже.

Теперь Майор говорит, что, возьми он опять на работу родственника, он относился бы к нему строже, чем к другим сотрудникам, и не прощал бы ошибок, чтобы тот осознавал свою ответственность. По данным «Мегаплана», более трети (37%) сотрудников российских компаний уверены, что при найме родственников руководства компании должны устанавливать жесткие критерии отбора.

И подавляющее число респондентов (73,6%) считают, что главное – это компетенции и опыт потенциального кандидата, а не его связь с руководством.

Однако работать с родственниками тяжело, даже если они профессионалы.

Например, совладелец компании – производителя молочной продукции «Братья Чебурашкины» Владислав Чебурашкин говорит, что, даже если родственник соответствует должности, у него часто завышенные ожидания в отношении карьерного роста, чувство безнаказанности и мало самокритики. Все это рано или поздно порождает проблемы в коллективе и перерастает в кризис отношений с подчиненными. Все это Чебурашкин узнал на собственном опыте, так как не раз устраивал на работу родственников, друзей, друзей родственников и родственников сотрудников.

Присутствие в компании чьих-либо родственников всегда почва для потенциальных конфликтов в коллективе и нанятому родственнику нужно выделять четко очерченный круг обязанностей, который не пересекается с обязанностями других сотрудников, говорит Кибина. В противном случае конфликты неизбежны.

Недаром более четверти (26,5%) сотрудников российских компаний, по данным «Мегаплана», считают, что руководители не должны приводить своих родственников в компанию, даже если те хорошие специалисты, поскольку это может навредить отношениям в коллективе. Андреев из Depot WPF считает, что родственник руководителя всегда пользуется повышенным вниманием коллектива, поэтому он не должен говорить лишнего о семье, ему следует всегда соблюдать дистанцию и ни с кем не фамильярничать. А Чебурашкин всегда обращается к родственникам на работе только на «вы», чтобы не выделять их из коллектива.

По его словам, очень важно правильно ставить родственникам задачи и объективно оценивать результаты их работы.

В начале сотрудничества он даже завышает требования, но в случае неудачи дает дополнительный шанс – если только речь не идет о заведомой недобросовестности или халатности. Обсудить Подписаться на уведомления

Ограничения при совместной работе близких родственников — что говорит закон?

Принято считать, что близким родственникам и своякам работать в одном учреждении запрещено.

Действительно, есть ряд мест, где подобное сотрудничество под запретом, но, как и у любого закона, в данном случае есть ряд исключений. Рассмотрим организации, в которых родственные связи являются нарушением и наоборот, при каких обстоятельствах можно работать с родными.

В свое время государственному аппарату пришлось ввести жесткие ограничения на рабочие отношения между людьми, имеющими родственные связи.

Коснулось это не только родных по крови, но и так называемых «свояков» — родных супруга, мужей/жен брата или сестры. Сделано это было для того, чтобы сократить количество коррупционных правонарушений, а также исключить различные привилегии и мошенничество.

В частности, запрет стоит на такие рабочие отношения между родственниками, где подразумевается финансово-хозяйственная деятельность и при которой один близкий находится в подчинении другого.

Близкие родственники не могут работать вместе:

  • на муниципальной службе (Федеральный закон «», ст. 13, п. 5 ч. 1).
  • на государственной службе (Федеральный закон «», ст. 16, п. 5 ч. 1);

Кроме того, Федеральный закон «» запрещает близким родственникам работать в следующих учреждениях:

  1. в Фонде социального страхования РФ;
  2. в государственных корпорациях;
  3. в Пенсионном Фонде России;
  4. в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования;
  5. в иных организациях, созданных государством на основании федеральных законов.
  6. в публично-правовых компаниях;

Согласно Федеральному закону «О противодействии коррупции» допускается ограничение на деятельность лиц, которые занимают должности федеральной государственной службы (отдельные категории работников). В частности, это относится к директорам, начальникам, управляющим и главному бухгалтеру. 16 мая 2017 года в Министерстве труда России дали комментарии о тех случаях, когда запрет на совместную рабочую деятельность родственников не распространяется.

Согласно им, финансово-хозяйственные полномочия между подобными работниками должны протекать вне условий непосредственного подчинения или контроля. Под непосредственным подчинением подразумевается ситуация, когда начальник руководствуется внутренним регламентом и, согласно положению о структурном подразделении, является прямым начальником в отношении работника.

То есть имеет право давать обязательные для исполнения указания и приказы, контролировать их выполнение, влиять на повышение в должности, назначать меры поощрения и взыскания за нарушение трудовой дисциплины, оформлять назначение на новую должность или перевод в другой отдел. Запрет не актуален и в том случае, если один из работников осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг или выполнением работ, которые относятся к основным видам организации.

Например, это касается сфер науки, культуры, здоровья, спорта, образования. То есть один из работников является спортсменом, танцором, актером, врачом, ученым или учителем. На практике соискателю часто отказывают в трудоустройстве, ссылаясь на действующее законодательство и аналогии.

Якобы совместная работа родственников в одном учреждении строго запрещена. Данная отсылка не всегда верна, однако необходимо заметить, что такой закон в скором времени действительно может появиться.

В начале 2015 года в Государственную думу РФ внесли проект федерального закона с планами на изменения в законе «О противодействии коррупции». Изначально предлагалось добавить статью с запретом на работу родственников в одной муниципальной или государственной организации, или в их обособленном подразделении. Данное предложение до сих пор находится в стадии рассмотрения и с уверенностью утверждать, что его примут или отклонят нельзя.

Депутаты склонны к тому, что даже при внесении такой поправки будут действовать определенные исключения. Например, подобное правило не коснется совместной работы близких родственников в заведениях социального направления (образование, медицина, культура), если работники проживают в сельской местности.

Скорее всего, данное исключение связано с нехваткой специалистов в отдаленных поселениях. Для такой местности характерны целые династии учителей, врачей и работников культуры. Многих волнует вопрос о том, правомерно ли отказывать работнику в трудоустройстве при его обращении в частную компанию, в которой числится его родственник или свояк.

Здесь нужно внимательно изучить российское законодательство, чтобы при необходимости защитить свои права.

В Трудовом кодексе РФ нет ограничений на работу родственников в коммерческой компании.

Данное ограничение относится только к государственным и муниципальным учреждениям. Обращаясь к 64-ой статье Трудового Кодекса РФ, можно увидеть, что работодатель при найме соискателя на работу должен руководствоваться только его деловыми качествами и не принимать во внимание расу, национальность, религию, пол, социальное, материальное или семейное положение, место жительства или возраст.

Отказ в трудоустройстве по вышеперечисленным причинам приравнивается к ущемлению прав на рабочую деятельность.

В самом ТК РФ нет расшифровки понятия «деловые качества», однако подобное разъяснение можно обнаружить в . Деловые качества трудящегося подразумевают под собой:

  • личные качества, которые могут повлиять на выполнение обязанностей: состояние здоровья, уровень образования, опыт работы по специальности или конкретно в данной сфере.
  • обладание профессиональными качествами, навыками и квалификацией для занимаемой должности;

Многие компании пытаются обойти стороной этот закон, вводя локальные акты с подобными ограничениями.

Важно понимать, что подобная документация не имеет законной силы, так как идет вразрез с Трудовым Кодексом.

Любые запреты в данной области должны приниматься на федеральном уровне. При отказе в трудоустройстве из-за родственных связей с кем-либо из работников, даже при занимаемой им руководящей должности, соискатель вправе обратиться в суд.

Подводя итоги, стоит подчеркнуть, что близкие родственники на работе не могут обладать какими-либо преимуществами и в равной степени не могут подвергнуться дискриминации.

Данный вопрос четко регулируется российским законодательством на федеральном уровне. Ограничение на рабочие отношения между родными и свояками касаются только государственных и муниципальных учреждений, при условии непосредственного подчинения в финансово-хозяйственной деятельности.

Обсуждения
Ответственность учащихся за ненормативную лексику

Нецензурная брань в школе какая ответственность Содержание...

Комментариев  0
Заявление инвалида об отказе от ипр образец

Заявление об отказе работника, являющегося инвалидом, от...

Комментариев  0
Сколько стоит поставить машину на учет в гаи 2021 березники

Оглавление:Постановка на учёт автомобиля в ГАИ в Березнике в 2021...

Комментариев  0

Консультация юриста

Информация

top