Главная - Другое - Правила выгула собак в городе закон рф 2021

Правила выгула собак в городе закон рф 2021

Сколько собак можно держать в частном доме по закону в 2021 году: правила выгула собак, закон о содержании собак в редакции 2021 года


› На чтение32 мин. Просмотров72 Обновлено 21.05.2021 Правила выгула собак на площадке, расположенной на придомовой территории, до 2020 года не регулировалось на уровне законодательства. Но вышедший ФЗ определил ответственность хозяев с домашними животными. Однако не только указанный закон устанавливает правила, в рамках которых обязаны действовать владельцы собак.

Этот ФЗ конкретизирует нормы поведения хозяев домашних животных и устанавливает наказания, предусмотренные за несоблюдение предписанных правил. Действующее законодательство определяют следующие зоны для выгула собак:

  1. иные зоны для прогулок и отдыха людей.
  2. пешеходные дорожки, включая мосты и переходы;
  3. огороженные зоны, предназначенные для прогулок домашних животных;

Внимание!

За исключением указанных площадок, прогулки с собаками по общественной территории возможны, если животное ведут на поводке и надет намордник.

В ином случае полагается штраф.

Также разрешено выгуливать собак на территории пустырей или лесополосы. При этом перечень указанных зон устанавливается местными властями соответствующими актами. Ознакомиться с тем, где разрешено выгуливание домашних животных, можно на информационных стендах или в ветеринарных клиниках.Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть) Важно!

Действующее законодательство запрещает гулять с собаками лицам, которые не способны справиться с питомцем. В этот список попадают дети младше 14-и лет и нетрезвые граждане. Площадки, где разрешено выгуливать собак, должны соответствовать следующим нормам:

  1. расстояние до поликлиник, детских садов и школ — от 40 м;
  2. расстояние до жилых домов — от 25 м;
  3. площадь — от 400 м2;
  4. покрытие площадки меняется каждые 12 месяцев или чаще.
  5. высота заграждающей конструкции (забора) — от 2 м;

При прогулках в парке ночью хозяева обязаны обеспечить тишину.

То есть заводчикам необходимо избегать ситуаций, при которых животное начинает лаять. Чтобы избежать штрафов, необходимо избегать зон для выгула собак на придомовой территории, где это запрещено. К таким участкам относятся и спортивные площадки.

Заводчикам запрещено выходить с питомцами на общественные пляжи и кладбища.

Кроме того, нельзя посещать с животными участки, принадлежащие больницам либо общеобразовательным учреждениям. Внимание! Уровень ответственности устанавливается в зависимости от типа нарушения. В частности, если не соблюдается тишина в ночное время суток, то налагается соответствующий штраф.

А в случаях, когда животное кусает сторонних людей, на владельца могут завести уголовное дело.

Ограничения вводятся на прогулки по территориям, расположенным в непосредственной близости от многоквартирного дома. В этом случае животное разрешено вести в наморднике и на поводке.

Если не соблюдаются указанные нормы выгула собак на придомовой территории, по закону, могут привлечь к административной ответственности. Вакцинация — это обязательная процедура, проводимая в отношении домашних животных, которых держат в городах. Прививать собак необходимо для того, чтобы избежать случаев заражения бешенством и другими заболеваниями и предупредить развитие эпидемии среди людей.

Важно! Без метки в паспорте о проведенной вакцинации запрещено перевозить домашних животных в общественном транспорте.

Эта процедура необходима и для питомца. Во время выгула животное постоянно контактирует с растениями и предметами, на которых присутствуют потенциально опасные бактерии. КоАП и УК устанавливают наказания за жестокое обращение над домашними животными:

  1. проведение экспериментов;
  2. самовольное умерщвление (за исключением случаев, перечисленных в законе);
  3. несоблюдение правил транспортировки (использование неподходящих средств и другое), из-за которых питомец получил увечья;
  4. выращивание собак для получения мяса и шерсти.
  5. необдуманное жестокое наказание, приведшее к гибели;

За каждое из перечисленных нарушений полагается штраф в размере 2,5 тысячи рублей.

Граждане, проживающие по соседству с людьми, которые жестоко обращаются с животными, вправе пожаловаться в соответствующие инстанции.

Выгулять собаку без намордника можно на отдельных, оборудованных для таких целей площадках. Выходя на придомовую территорию, хозяин обязан надеть на питомца намордник. Однако это правило относится к потенциально опасным животным.

Перечень последних будет утвержден к 2020 году. Мнение эксперта Михайлов Игорь Борисович Юрист с 8-летним опытом.

Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в экспертизе документов.

Таких питомцев на придомовой территории разрешено выгуливать на коротком поводке.

Причем данные правила действуют в отношении и щенков старше трех месяцев.

Если заводчики не выполняют требования действующего законодательства, граждане вправе жаловаться в местную администрацию либо участковому. Внимание! Подавая заявление, рекомендуется приложить документальные доказательства того, что владельцы собак не соблюдают предписанные правила. Это могут быть фотографии, видео, показания свидетелей и другое.

Юристы рекомендуют составлять коллективные жалобы, на которые участковые или чиновники из местной администрации быстрее реагируют. Заявление необходимо писать в двух экземплярах.

В жалобе рекомендуется отразить адресата (глава администрации либо имя участкового). По закону, несоблюдение предписанных норм выгула карается штрафом в 1-2 тысячи рублей, если хозяева вышли с питомцами в зоны, где запрещен выгул животных. 5 тысяч рублей придется заплатить, когда заводчик специально натравил собаку на человека, и последний получил физические повреждения.
5 тысяч рублей придется заплатить, когда заводчик специально натравил собаку на человека, и последний получил физические повреждения. На 2 тысячи рублей оштрафуют за прогулки с питомцами по участкам, относящимся к детским садам.

А санкции в размере 2,5 тысячи рублей полагаются за драки между собаками.

Действующее законодательство разрешает выгул домашних животных на расстоянии от 30 метров от многоквартирного дома. В этом случае заводчики обязаны убирать за питомцами оставленные продукты жизнедеятельности. Внимание! Размер штрафов зависит от региона проживания заводчика и количества совершенных противоправных действий.

Указанные суммы — это максимальное наказание, предусмотренное в таких случаях.

В основном, штрафные санкции полагаются за регулярное нарушение норм законодательства.

При первичном обращении граждан участковые обычно ограничиваются разъяснительной беседой с заводчиками собак. Это правило не действует для случаев, когда собаки наносят физический вред здоровью стороннего человека. Закон о выгуле собак регламентирует деятельность их хозяев и организаций.

Знание правил содержания питомцев и особенностей их транспортировки или перемещений обезопасит владельца животного от нарушения законодательства и обложения штрафами.

Территория РФ регулируется не одним законом, а системой нормативно-правовых актов. К таковым относятся принятые правила и поправки к ним: ФЗ № 498-ФЗ от 27.12.2018 г. и правки, вступившие в силу с 01.01.2020 г.

Это решение правительства базируется на принятых ранее законах РСФСР. В данных нормативно-правовых актах четко указаны правила содержания домашних любимцев и зафиксирована местность, предназначенная для выгула питомцев. Прогулка с собакой должна осуществляться по правилам Законодательство не допускает прогулку с псами в парковых зонах, если нет огороженных, предназначенных для этой цели территорий.

Помимо данного запрета, выгул в зеленой зоне регламентируют внутренние акты и закон о собаках-2019, принятый с поправками, вступающими в силу с 01.01.2020 г. Нарушение закона о прогулках с питомцем может обернуться штрафными санкциями. В особых ситуациях, помимо административной, может налагаться уголовная ответственность.

Такой вид наказания наступает, если животное нанесло тяжкие повреждения при бездействии или с разрешения хозяина. К сведению! Законодательством и МВД сформирован перечень опасных пород питомцев, согласно которому еще более ужесточены правила содержания животных в квартире.

Выгул животных должен происходить в соответствии со следующими правилам:

  1. организация уборки местности от испражнений животного;
  2. выгул только в местах, предусмотренных для данной цели законодательством местного самоуправления;
  3. питомец из списка должен быть облачен в полную амуницию.
  4. полное исключение возможности свободного или бесконтрольного перемещения питомца по представляющим опасность для него территориям. К таким относятся лифт, дорога, дворики и места общего использования многоквартирного комплекса;

Исключением в перечисленных правилах является выгул на частной территории, принадлежащей хозяину питомца. Данная площадь должна быть огорожена. На ограждении располагают текстовую табличку с предупреждением о наличии потенциально небезопасного пса.

Правила содержания собак — регламентирующее основание.

Министерством внутренних дел России создан список небезопасных видов собак. Данный перечень утвержден законодательно. Псы и метисы, чьи породы внесены в бойцовый список, представляют опасность по причине присутствия генетической предрасположенности агрессии и силы. Обратите внимание! В список включены акбаши, несколько подвидов бульдогов, гибриды волков и собак.
Обратите внимание! В список включены акбаши, несколько подвидов бульдогов, гибриды волков и собак.

Запереть без выгула таких собак — не выход. Данным видам бойцовских псов категорически запрещены свободный выгул, отсутствие намордника и особого контроля со стороны хозяина.

Владельцам крупных собак, порода которых не вошла в список законодательно запрещенных, также рекомендуется соблюдать безопасность.

Полная амуниция необходима всем крупным собакам вне зависимости от наличия их в списке потенциально-опасных видов.

Помимо этого, все псы, проявляющие агрессивность, должны быть ограничены в области морды.

Даже малогабаритная собачка способна принести тяжкий вред окружающим. Правила регламентирует закон о намордниках для собак 2020 г.

Мнение эксперта Михайлов Игорь Борисович Юрист с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право.

Опыт более 3 лет в экспертизе документов. Согласно постановлениям РФ, к выгулу с отсутствием намордника разрешены породы, отсутствующие в списке потенциально опасных. Однако хозяин обязан проявлять бдительность в любом случае и запрещать домочадцам нарушать закон.

Важно! Полную административную и уголовную ответственность за повадки пса, его жизнь, физическое состояния обеспечивает хозяин в соответствии с законом о намордниках для собак. Собаки допускаются к выгулу на территориях:

  1. не имеющих законодательно и нормативно закрепленных запретов органами самоуправления любого уровня.
  2. возле закрепленных за данной целью органами местного самоуправления;
  3. не принадлежащих медицинским, школьным, детским организациям;
  4. не причисляемых к придомовый, парковой, зеленой, детской, игровой и спортивной площадкам, лес;

Запрет самовыгула также распространяется и на сельский сектор. Важно! По ФЗ выгул собак хозяином в нетрезвом виде запрещен.

Такой владелец не способен вовремя отдать приказ и гарантировать безопасность питомца, собственную и других людей и животных.

Согласно законам и правкам, владелец обязан утилизировать испражнения пса в местах общего назначения.

За неисполнение правила хозяина привлекут к административной ответственности. Данный закон подразумевает ношение и утилизацию отходов при помощи специальных пакетов.

Прибрать за питомцем — не позорно Согласно законам РФ и требованиям к выгулу собак, вход с животными в продуктовые магазины запрещен. Однако о непродуктовых торговых точках и аптеках нет упоминания.

Тем не менее наличие на входе знака о запрещении прохода с собаками, а также просьбы сотрудников и владельцев магазинов покинуть помещение при наличии питомца вне зависимости от его размера и породы у стражей правопорядка в приоритете. Важно! Беспрепятственный вход разрешен во все заведения города или населенного пункта только инвалидам по зрению с собакой-поводырем.

Некоторые торговые заведения не противятся посещению покупателей с домашними питомцами. Ярким представителем таких мест являются зоомагазины.

Но даже в них питомцы не могут самостоятельно выгуливаться. Перемещение собак на транспорте разрешено только при наличии документов о вакцинации и справки об отсутствии кожных болезней, блох и заболевания бешенством.

Стоимость перевозки устанавливается каждым регионом индивидуально. Основные правила при транспортировке животного:

  1. авиатранспорт допускает перевозку собак весом менее 8 кг в салоне совместно с хозяином. Питомец, превышающий данную отметку, располагается в утепленном багажном отсеке со специальными контейнерами. Собаке необходимы поводок и ошейник, намордник может отсутствовать.
  2. в общественном транспорте, помимо справки и оплаченного проезда, необходимы намордник и поводок. Небольшим породам потребуется сумка-переноска или контейнер;

Обратите внимание! При перевозке животного в контейнере должна присутствовать табличка с кличкой собаки, контактными данными владельца, копии разрешений на транспортировку и заключений ветеринара о здоровье питомца.

За игнорирование законодательства владелец несет гражданскую, административную и уголовную ответственность. Последняя наступает в случаях с халатным поведением владельца в ситуациях, при которых нанесен тяжкий вред здоровью или присутствует летальный исход.

Ответственность за деяния питомцев Данный вид ответственности предполагает обращение пострадавшего в судебные органы.

Иски могут быть поданы по стандарту на:

  1. нанесение морального вреда или психологической травмы.
  2. порчу имущества личного и общественного характера;
  3. причинение вреда физическому здоровью;

Законодательный орган может присудить возмещение как материального, так и морального вреда. Обратите внимание! Ответственность несет непосредственно хозяин собаки, а не сопровождающий ее на момент нарушения человек. Не зная правил, нельзя избежать ответственности.

Она предполагает наложение санкций на хозяина пса за совершенные его питомцем нарушения. Административная ответственность может наступить по следующим причинам:

  1. загрязнение окружающей среды продуктами жизнедеятельности собаки;
  2. прогулка питомца без намордника или поводка из списка опасных пород.
  3. выгул и бесконтрольное нахождение питомца на закрытой территории;
  4. нарушение покоя в ночное время и в неположенном месте согласно закону о тишине;

К сведению!

Размер денежной компенсации определяется органами местного самоуправления, поэтому сумма штрафа может разниться. При халатном отношении к питомцу, а также за не соблюденный закон о содержании собак, пострадавшие могут обратиться в местную администрацию или к участковому сотруднику полиции. Заявление может быть подано как в индивидуальном порядке, так и в виде коллективной жалобы.

Если решение по заявлению не устраивает истца, он вправе подать иск или новое заявление в прокуратуру или суд.

Мнение эксперта Михайлов Игорь Борисович Юрист с 8-летним опытом.

Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в экспертизе документов. Только правильное содержание питомца, соответствующее законодательству Российской Федерации, обезопасит животное от жестокого обращения, а его владельца от наложения гражданской, административной или уголовной ответственности.

До 2020 года в России не существовало единого закона по содержанию животных. Региональные власти могли принимать определённые нормативные акты местного значения, например, регулировали правила выгула в городе собак. Однако этого было недостаточно.

Вопросы содержания животных регулировались очень плохо. В 2021 году в России действует новый «закон о собаках», принятый Госдумой ещё в декабре 2018 года. Речь о Федеральном законе от 27.12.2018 N 498-ФЗ

«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

, значимая часть которого посвящена именно собакам.

Расскажем, какие основные положение содержит официальный текст этого документа.

Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки! Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ не только устанавливает определённые правила содержания животных, но и запрещает иметь дома определённые их виды. 22.06.2019 Постановлением Правительства РФ № 795 утвержден перечень таких животных.
22.06.2019 Постановлением Правительства РФ № 795 утвержден перечень таких животных. Среди них разные породы птиц, рыб, змей, пауков и т.д.

Собак в этом списке не указано. Таким образом, содержать дома можно собак любой породы.

Заводить запрещённых к содержанию животных нельзя только после 1 января 2020 года, когда вступит в силу основная часть закона о выгуле собак. В 2021 году все животные, приобретённые до 31 декабря 2020 года, могут оставаться и далее на содержании владельцев до их естественной смерти.

С 1 января 2020 года вступили в силу положения, касающиеся:

  1. мероприятий в отношении бездомных животных;
  2. содержания животных, использующихся в культурно-зрелищных целях;
  3. государственного и общественного контроля за животными.
  4. приютов для животных;

Правила выгула собак в городе Закон РФ в 2021 году также регулирует. Этому вопросу посвящения статья 13 нового закона. Она вступила в действие уже с начала 2020 года.

Содержание собак теперь требует соблюдение не только прав самих животных, но и интересов других жильцов многоквартирного дома, если собака проживает в квартире. Закон о выгуле собак в России требует выводить животных на улицу только с соблюдением мер предосторожности. Не должны пострадать другие люди или животные, не должен быть причинен ущерб физическим или юридическим лицам.

Новый закон о собаках в 2021 году выгул разрешает только в специально отведённых для этого местах. Такие места определяются решением органов местного самоуправления.

Закон запрещает неконтролируемое передвижение животных в следующих местах:

  1. на пешеходных переходах;
  2. на придомовой территории;
  3. на спортивных объектах.
  4. в подъездах многоквартирных домов;
  5. в лифтах;
  6. на детских площадках;

Данные требования распространяются на все породы собак и других домашних животных.

Поэтому свободно бегающая по детской площадке даже маленькая собачка в 2021 году уже оказывается вне закона. Если на поводке должны находиться все породы собак, находящиеся вне зоны выгула, то по закону намордники для собак должны надевать только представителям потенциально опасных порода.

Вступает в силу данное положение только с 1 января 2020 года.

Выгул собак данных пород должен производиться только в наморднике и на поводке.

Это положение распространяется даже на места выгула собак. Единственным исключением, где собака может находиться без намордника и не на привязи, является собственная территория хозяина собаки.

Обязательным требованием является ограждение такой территории. При этом на заборе обязательно должна быть указана информация о содержании такой собаки.

Опасные породы собак указаны в специальном перечне.

В июле 2020 года Председатель Правительства Д. Медведев подписал соответствующее постановление (№ 974 от 29.07.2019) об утверждении списка потенциально опасных пород собак.

В этого вошли 12 пород. Среди них бойцовские породы (например, питбуль, мастиф, Билли Кутта и т.д.) и сторожевые породы (волкособ, волко-собачьи гибриды и т.д.). К тому же в перечне указаны и метисы всех пород потенциально опасных собак.

Мнение эксперта Михайлов Игорь Борисович Юрист с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в экспертизе документов.

Важным нововведением закона о содержании животных является то, что, наконец, и на федеральном уровне закрепили требование убирать за собаками продукты жизнедеятельности в общественных местах.

Закон о выгуле собак в 2021 году был принят еще 28 декабря 2018 года. Его официальный номер – Федеральный Закон № 498 «Об ответственном обращении с животными».

На основании ФЗ № 248 были внесены изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации. Выгул собак, правила и требования к содержанию их, а также кошек стали основными тезисами нормативного документа.

С первого января 2020 года он включен в действующее на территории страны законодательство, но некоторые статьи вступили в действие с нынешнего, 2021 года. Законопроект Федерального закона об обращении с животными находился на обсуждении около пяти лет, потому что его отдельные положения и пункты встречали резкую критику общественности, защитников животных и даже юристов.

В результате первоначальный вариант пополнился коррективами и дополнительными пунктами, обусловил внесение изменений в другие законодательные акты. Результатом стали правила выгула собак в России, которых ранее не существовало.

Стандартные требования были только в законопроекте. Такая необходимость существовала давно.

Законодательство 2021 года это учитывает. А закон, где перечислены и закреплены нормы выгула собак, начиная с 2020 года получил необходимые дополнения. Введение новых правовых норм регламента выгула собак и репрессивных норм за их нарушение не разрешило насущной проблемы о существовании специальных мест для этой цели.

Фактически принятие закона только обусловило создание таковых местными властями на основании существующих требований региональных органов самоуправления. Однако новые принципы выгула собак было необходимо принять, поскольку не существовало никакого законодательства. Были только постановления местных властей, определяющих места, где возможно выгуливание домашнего питомца.

Также оговаривались условия, при которых это должно производиться.

В новый закон были включены следующие пункты:

  • Установлено запрещение выгула собак лицам в нетрезвом состоянии, даже если есть поводок и намордник. Теперь это означает административное правонарушение и подразумевает потенциальный и довольно ощутимый штраф.
  • Без намордника и без поводка собака может находиться только на территории, специально отведенной для этой цели местными властями. Исключение составляет щенок в возрасте до 3 месяцев, если речь идет о крупных животных или отнесенных к потенциально опасным породам. Собачек маленьких пород разрешено выгуливать без снаряжения.
  • Необходимость специальной экипировки для передвижения в зонах, не отнесенных к местам свободного выгула собак. Пес не должен перемещаться без намордника и поводка на запрещенных территориях и местах скопления людей.
  • Время, когда официально разрешен и рекомендован выгул, – с 7 утра до 23 часов вечера. Никто не запрещает находиться с собакой на улице и в более позднее или раннее время. Но необходимо соблюдать условие – собака будет выгуливаться без нарушения режима тишины, который установлен именно с 23:00 до 07:00.
  • Требования к точкам, где можно выгуливать пса, – безопасность других животных и людей, которые сопровождают питомцев, сохранность имущества юридических и физических лиц.

Гулять с псом в полной защитной экипировке владелец может только в местах, не отнесенных к неположенным соответствующими указаниями местных властей.

Хозяин должен убирать по закону за своим гуляющим питомцем, если собака оставила экскременты. Для этого необходимо иметь с собой совочек и лопатку. Новый закон запрещает выгуливать псов, даже если они на поводке и в наморднике, если на ошейнике, согласно инструкции, не указан номер телефона или адрес владельца.

Там же должна присутствовать бирка с номером животного.

Животных нельзя выгуливать в неположенном месте. Имеется в виду территория около кафе, столовых, магазинов и других точек доступа и пребывания людей, считающихся коллективными.

Еще до выхода нового закона городские власти принимали постановления с указанием мест, где выгул собак запрещен при любых соблюденных условиях. К ним относят проезжую часть (даже если это ночное время и передвижения транспорта нет), придомовые территории многоэтажных и многоквартирных домов.

Также сюда относятся спортивные и детские площадки со специальным оборудованием, многолюдные улицы, территории школ и детсадов, больничных учреждений.

Внесенные в законодательство поправки придали правовой статус существовавшим ранее по умолчанию или по распоряжению городских властей запретам и местам, где можно выгуливать собаку.

Ранее, когда не было штрафных санкций, жильцы многоквартирных домов были вынуждены терпеть собачий лай и экскременты от питомцев безответственных хозяев, проводивших выгул собаки по собственному усмотрению.

Новые правила выгула содержат список мест, запрещенных для животных в условиях города. На их нарушение можно жаловаться. Для владельцев собак, которые нарушают российское законодательство, предусмотрена административная ответственность.

Необходимо соблюдать ряд правил:

  • Если таковой не предусмотрено, должно быть специально отведенное место. Например, пустырь между домами, где владелец должен обеспечить безопасность для других животных и их хозяев. Для этого имеются средства защиты. Большое значение имеет и воспитание собаки. Ее нужно приучать к выполнению команд и правильному поведению в обществе.
  • Породы собак, отнесенные к опасным согласно закону, не может сопровождать ребенок или нетрезвый взрослый. Нельзя, чтобы мода на агрессивные гибриды или породы вроде питбуля приводила к инцидентам, определение которых юридически подпадает уже не под сферу действия КоАП, а под уголовную статью.
  • Выгулять собаку можно в специально оборудованном городскими властями месте. Например, на огороженной площадке, где имеется ограждение и покрытие меняется с частотой, соответствующей установленным правилам.

Мнение эксперта Михайлов Игорь Борисович Юрист с 8-летним опытом.

Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в экспертизе документов. В некоторых областях России уже давно действуют такие правила выгула. Например, в Свердловской области, для чего областные власти приняли соответствующее постановление. У них даже свободное пребывание крупного пса во дворе собственного дома разрешено только при условии, что окружающая местность отгорожена надежно.

У них даже свободное пребывание крупного пса во дворе собственного дома разрешено только при условии, что окружающая местность отгорожена надежно.

На заборе должен быть установлен предупреждающий знак – картинка или надпись.

В 2021 году вступили в действие и другие пункты нового закона о выгуле. Гарантированным обеспечением их действия станут новые постановления городских властей. Также необходимо оборудование специальных загонов для прогулок с собаками, где можно безопасно и бесплатно выгуливать питомцев.

К правильно оборудованному месту для выгула есть определенные требования. Это размер, удаленность от зданий, элементы благоустройства.

Даже если качество покрытия не отвечает тексту закона или ГОСТу, владельцы животных могут обращаться с претензиями в городскую администрацию. Наказание за нарушение нового закона отличается в разных регионах, поскольку оно не оговорено в его тексте, а зависит от Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), действующего на территории субъекта федерации – города, области, республики или края. В связи с этим стоит отметить следующее:

  1. власти Санкт-Петербурга сочли необходимым удвоить размер оплаты и штрафовать нарушителей правил выгула псов на сумму от 3 до 5 тыс. руб.;
  2. аналогичная ситуация со штрафами за выгул псов не по закону и в Краснодарском крае.
  3. в Москве денежные взыскания колеблются в пределах 1–2 тыс. руб.;
  4. Красноярский край делает исключения для тех, кто с собакой выполняет должностные обязанности, для остальных владельцев денежное наказание будет составлять 1–5 тыс. руб.;

В Московской области пока не принята градация.

Но есть основания полагать, что общественный резонанс ускорит принятие системы административных наказаний с учетом специфики сельской местности, типа поселения.

Разрешаться проблема будет на основании московского опыта. Правительство Санкт-Петербурга уже давно приняло Закон об административных правонарушениях, согласно которому положения нового, федерального нормативного документа уже давно претворяются в жизнь.

В 2004 году в СПб издан документ Комитета по благоустройству, в котором прямым текстом запрещено производить выгул собак и любых других домашних животных.

По паркам и скверам великолепного города теперь патрулируют инспекторы Комитета, которые пока предупреждают владельцев о юридически подкрепленных возможностях разового штрафа.

Нижний предел наказания за выгул пса в неположенном месте составляет 3 тысячи рублей. Нарушение во второй раз может повлечь за собой более ощутимую административную ответственность.

Недопустимо посещение с собакой без поводка, ошейника и намордника магазинов, предприятий общественного питания и зданий, где возможно скопление народа. Желательно использовать короткий поводок, поскольку он дает возможность строгого контроля. Для поездки в общественном транспорте у владельца собаки должно быть два документа согласно закону о выгуле.

Это ветеринарное удостоверение и справка о прививках. Исключение составляет только животное, обитавшее на улице, которое везут в приют в требуемом виде.

Там ему гарантированно будет обеспечено двухразовое питание на некоторое время. В таблице ниже приведены размеры штрафов в СПб, Москве и в Московской области в 2021 году. Санкт-Петербург и область Москва и область От 3000 до 5000 рублей От 1000 до 2000 рублей По закону нельзя гулять в лесу с питомцем без поводка и намордника.

Также запрещено выгуливать пса в парке или сквере, где потенциально находятся люди, на территории детского сада, даже если там нет детей, или возле школы. Владелец будет оштрафован и в том случае, если его собака справила естественные надобности на территории, где это запрещено, или испортила зеленые насаждения, напала на другое животное – собаку или кошку. Прежде чем решить, куда пойти гулять с любимым питомцем, нужно хорошенько обдумать возможные последствия такого поступка.

Гулять с собакой необходимо без нарушений закона. Цель введения закона о выгуле питомцев – обезопасить других людей и животных от вероятной агрессии, уже имевшей немало наглядных подтверждений.

Закон принят и для того, чтобы собака была избавлена он последствий своего спонтанного взрыва эмоций – ранений, усыпления. Именно поэтому правила выгула питомца необходимо выполнять.

Людям, недовольным нарушением закона о выгуле, прямо предлагается фиксировать замеченные правонарушения на фото или видео и обращаться в надзорные органы. Это означает, что даже игнорирование закона в безлюдном месте может стать явным благодаря незамеченным наблюдателям и информационным технологиям.

Мнение эксперта Михайлов Игорь Борисович Юрист с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право.

Опыт более 3 лет в экспертизе документов. В разных регионах штрафы могут достигать значительной суммы.

Например, в Магадане за некоторые виды правонарушений владельцев с домашними животными денежные взыскания достигают 20 тыс. руб. Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности.

Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?

Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб.

То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст.

15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ). Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов 1 :

  1. истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
  2. он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
  3. истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
  4. владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.

Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.

До сих пор действует правовой артефакт, именуемый

«Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР»

2 . На него продолжают ссылаться суды при взыскании ущерба, причиненного собакой здоровью человека 3 . Владельцев собак п. 2 и 6 этих правил обязывают:

  1. немедленно сообщить в ветеринарное учреждение и орган здравоохранения о том, что собака или кошка укусила человека либо другое животное;
  2. не допускать загрязнения животными квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п.;
  3. немедленно сообщить в ветеринарное учреждение о внезапном падеже собак или кошек, о подозрении на заболевание животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов;
  4. обеспечить тишину в жилых помещениях;
  5. возместить вред, причиненный животным.
  6. представлять животных по требованию ветеринарных специалистов для осмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок;
  7. не допускать животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
  8. не допускать содержание животных в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами. (Эта норма является фактически «умершей». Где теперь эти райисполкомы? Однако она была «реанимирована» в новом Законе об ответственном обращении с животными, о котором речь пойдет ниже.);
  9. своевременно регистрировать и перерегистрировать собак;
  10. гуманно обращаться с животными: не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи и воды, не избивать и т. п.;
  11. обеспечить безопасность окружающих;

В конце прошлого года был принят Закон об ответственном обращении с животными 4 , большая часть положений которого уже вступила в силу.

Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которые должен выполнять каждый владелец:

  1. своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических мероприятий;
  2. предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверок;
  3. надлежащий уход;
  4. обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла места общего пользования и городские территории, установлена еще в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например КоАП г. Москвы);
  5. предотвращение появления нежелательного потомства;
  6. если человек не может больше содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.

За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.

Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:

  1. во время выгула собаки обеспечить безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного на территориях общего пользования; не выгуливать животное вне мест, где это разрешено органом местного самоуправления.
  2. соблюдать права лиц, проживающих в том же многоквартирном доме, что и он;

Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:

  1. выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.
  2. содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся.

    В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2020 г.) и Законе о ветеринарии (ст.

    8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);

  3. использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;

Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак.

К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ. Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России.

Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.

Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть).

В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей. Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы.

Наиболее распространенными нарушениями являются:

  1. нападение одного домашнего животного на другое, в результате чего последнее получило увечья или погибло;
  2. содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
  3. загрязнение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
  4. нарушение правил выгула, например появление с собакой без поводка и намордника;
  5. натравливание животного на людей или других животных;
  6. нападение животного на человека, из-за чего здоровью последнего был причинен вред (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);
  7. причинение животным ущерба чужому имуществу.

Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс.

руб. При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного.

Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного.

А это необходимо для привлечения его к ответственности.

Требовать документы может только полицейский.

После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе.

Однако полицейского рядом чаще не оказывается.

Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.

Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ (

«Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»

). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс.

руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев. Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч.

1 ст. 118 УК РФ. Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего.

В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда 5 . В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки.

Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.

Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г.

взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс.

руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень 6 .

  1. Затем обратиться в полицию – подать заявление, зарегистрировать его по талону КУСП с номером и датой обращения, рассказать об обстоятельствах укуса и предоставить копии медицинских документов.
  2. Обратиться в медицинское учреждение для предотвращения риска возникновения бешенства и фиксации повреждений.
  3. Найти и сообщить уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить случившееся.
  4. Ходатайствовать перед уполномоченным сотрудником полиции об изъятии материалов видеозаписей, если рядом с местом происшествия имеются видеокамеры.
  5. Пройти медосвидетельствование в рамках медицинской экспертизы, назначенной оперуполномоченным, участковым или следователем в рамках доследственной проверки.

Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда.

Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено. После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор. Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ). Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба.

Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда.

Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности. Автор статьи Юрист с 8-летним опытом.

Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в экспертизе документов.

Обсуждения
Ответственность учащихся за ненормативную лексику

Нецензурная брань в школе какая ответственность Содержание...

Комментариев  0
Заявление инвалида об отказе от ипр образец

Заявление об отказе работника, являющегося инвалидом, от...

Комментариев  0
Сколько стоит поставить машину на учет в гаи 2021 березники

Оглавление:Постановка на учёт автомобиля в ГАИ в Березнике в 2021...

Комментариев  0

Консультация юриста

Информация

top