Главная - Трудовое право - Обязательно ли положение об индексации заработной платы в организации

Обязательно ли положение об индексации заработной платы в организации

Обязательно ли положение об индексации заработной платы в организации

Обязательна ли ежегодная индексация заработной платы?


14 февраля 2021

  1. /
  2. /
  3. /

Индексация заработной платы — это часть обеспечительных мер по сохранению и повышению содержательной части зарплаты работников. Данное определение вытекает из ст.

134 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ). Обязательно ли индексировать зарплату работникам?

Об этом — в нашей статье. Образец приказа об индексации зарплаты Образец положения о порядке индексации зароботной платы Основная норма об индексации заработной платы — ст.

134 . Индексация осуществляется для приведения оплаты труда в соответствие с ценами на потребительские товары и услуги. Обратите внимание! Нормы, согласно которым индексируется оплата труда, при повышении оплаты для госучреждений, бюджетных предприятий устанавливаются законодательством и иными нормативными актами в данной сфере.
Обратите внимание! Нормы, согласно которым индексируется оплата труда, при повышении оплаты для госучреждений, бюджетных предприятий устанавливаются законодательством и иными нормативными актами в данной сфере.

Сам индекс роста цен определяется согласно Основным положениям, утв.

постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 № 23 (далее — Правила определения индекса). Для предприятий частного сектора источником являются их локальные нормативные акты.

В законе наличие такого акта в качестве обязательного не указывается.

Но в абз. 3 письма Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 говорится, что если во внутренних правилах организации порядка индексации не содержится, то его туда рекомендуется внести.

В содержится мнение, что надзорные органы должны понудить работодателя как к проведению индексации, так и к принятию локального акта. В свою очередь, характер предписаний Роструда по данному вопросу судами воспринимается двояко:

  1. другие считают их рекомендательными (определение Алтайского краевого суда от 29.07.2015 по делу № 33-6987/2015).
  2. одни суды оценивают их в качестве обязательных (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33-7280/2015);

Рекомендуем! При такой позиции судов принятие локального акта о порядке индексации представляется желательным.

При его отсутствии можно руководствоваться отраслевыми соглашениями, о которых будет сказано ниже. Однако никто не вправе заставить работодателя индексировать зарплату в определенном порядке, если работодатель не получает бюджетного финансирования: порядок индексации он определяет сам (п.

10 Обзора судебной практики ВС РФ № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017.

Порядок индексации заработной платы, исходя из смысла ст. 134 ТК РФ, может устанавливаться решениями объединений, ассоциаций, профсоюзных организаций в различных отраслях экономики.

На сегодняшний день действует целый ряд отраслевых соглашений, согласно которым определяется порядок индексации заработной платы работников, занятых в соответствующих отраслях:

  1. отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса РФ на 2018 – 2020 г. от 27.12.2017 и др.
  2. отраслевое соглашение по лесному хозяйству РФ на 2016–2019 г. от 01.07.2016;

Важно! Порядок индексации может устанавливаться ведомственными нормативными актами.

См., например, приказ Росрыболовства

«О введении новой системы оплаты труда работников …»

от 02.10.2008 № 218. В гл. 7 ТК РФ разъясняется порядок, согласно которому устанавливаются правила об индексации в коллективных договорах.

Если такой договор отсутствует или в нем нет соответствующего правила, то по ст.

8 ТК РФ работодатель вправе принять локальный акт, регулирующий данную сферу трудовых отношений. В ст. 8 ТК РФ устанавливается, что при разработке локального акта необходимо учесть мнение профсоюзной организации либо иного органа, представляющего интересы работников. Порядок взаимоотношений с профсоюзным органом при разработке локальных актов урегулирован в ст.

372 ТК РФ. Важно! Ст. 8 ТК РФ закрепляет, что правила локального акта, ухудшающие установленное трудовым законодательством положение трудящихся, автоматически признаются незаконными и применены быть не могут.

При принятии подобного локального акта необходимо привести его в соответствии с нормами ТК РФ, иных НПА, а также коллективного соглашения, действующего на предприятии. Если по локальному акту соглашение между работодателем и профсоюзным органом достигнуто не было, то возникший спор по ст. 372 ТК РФ решается инспекцией по труду или судом.

При этом составляется протокол по факту возникшего разногласия, работодатель получает право принимать акт без согласия профсоюза, который будет действовать до разрешения спора (либо и после него, если спор решится в пользу работодателя).

Скачать образец данного локального акта можно здесь: .

Согласно Правилам определения индекса значение данного показателя устанавливается Госкомстатом и публикуется им в ежемесячном экономическом докладе. Говоря об индексе цен на 2020 стоит отметить, что согласно экономическому докладу Госкомстата на ноябрь 2020 индекс составил 103,5% по сравнению с индексом на ноябрь 2018 года.

Важно! Однако анализ правил ст. 134 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что фактическое изменение индекса не является основанием, обязывающим работодателя проводить индексацию.

Таким документом является внутренний локальный акт организации или коллективный договор. Риски! В случае невыполнения условий индексации, предусмотренных указанными документами, работодатель должен нести ответственность за нарушение норм трудового законодательства (см.

письмо Минтруда РФ от 26.12.2017 № 14-3/В-1135). Фактическое повышение оплаты труда в бюджетных учреждениях производится за счет средств соответствующего бюджета, поэтому правила и время, когда выявленные Госкомстатом индексы будут внедрены в зарплаты, определяется в бюджетном документе (см.

письмо Роструда от 11.10.2016 № 14-1/ООГ-9076. Например, законом

«О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

от 01.12.2014 № 384-ФЗ было определено повышение оплаты работников госучреждений на 5,5%. Однако законом от 20.04.2015 № 93-ФЗ данная индексация была отменена.

КС РФ в определении от 19.11.2015 № 2618-О отметил, что индексации подлежит заработная плата всех работников, осуществляющих свою деятельность по трудовому соглашению.

Таким образом, согласно позиции данного судебного органа трудовое соглашение выступает гарантом повышения заработной платы.
Необходимо отметить, что судебные органы понимают обязанность работодателя по индексации как относительную:

  1. Соблюденную, даже если фактически повышение зарплаты было, но не в порядке индексации, а в ином порядке (апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136).
  2. Зависящую от того, предусмотрена ли собственно индексация положениями внутренних актов или отраслевых соглашений. Подобный вывод был сделан в определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, кассационном определении ВС Республики Карелии от 04.05.2010 № 33-1248/2010.

Вывод!

Исходя из указанных решений, можно сделать вывод, что суды признают обязанность работодателя повышать заработную плату, а не индексировать, что полностью соответствует государственной гарантии обеспечения повышения реального размера зарплаты (исходит из смысла абз. 4 ст. 130 ТК РФ). Рекомендуем к прочтению также статью КонсультантПлюс .

4 ст. 130 ТК РФ). Рекомендуем к прочтению также статью КонсультантПлюс . Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете его бесплатно на 2 дня.

Условие трудового договора об индексации заработной платы не включено в перечень обязательных условий, указанных в ст. 57 ТК РФ. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ отсутствие в трудовом договоре каких-либо отмеченных условий не лишает его юридической силы. Кроме того, в статье делается ссылка на то, что в трудовом договоре могут быть указаны иные условия, исходящие из норм трудового законодательства, других источников права в данной сфере.

Таким образом, в данное соглашение допускается включать условие об индексации. При этом необходимо определить сроки индексации, например, ежегодную индексацию заработной платы. Также нужно определить коэффициент индексации.

К примеру, 105%. Участники договора вправе самостоятельно определять указанные правила индексации.

Но права сотрудника не могут быть ущемлены по сравнению с законодательством. Это означает, что коэффициент индексации в трудовом соглашении не может быть ниже индекса роста потребительских цен. Порядок индексации удобно устанавливать непосредственно в трудовом договоре на малых предприятиях, где трудятся 1 или 2 человека.

Порядок индексации удобно устанавливать непосредственно в трудовом договоре на малых предприятиях, где трудятся 1 или 2 человека.

Приказ об индексации является распорядительным документом, непосредственным основанием для индексации заработной платы. Он составляется в виде, соответствующем правилам делопроизводства на предприятии (за основу можно взять ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Можно рекомендовать упомянуть в приказе следующие вопросы:

  1. начисление должностных окладов / оплаты по тарифной ставке в проиндексированном виде с определенной даты.
  2. совершение индексации по предприятию;
  3. внесение соответствующих изменений в штатное расписание, трудовые договоры;

Риски! Поскольку индексация изменит размер заработной платы, необходимо обязательно заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам. В противном случае есть риск, что инспекторы Роструда рассмотрят ее как изменение условий труда по инициативе работодателя и сочтут необходимым предварительное уведомление работника за 2 месяца.

Скачать образец приказа об индексации заработной платы можно здесь: . *** Таким образом, трудовое законодательство оставляет право принятия решения по поводу индексации за работодателем.

В свою очередь, право требовать проведения индексации есть у сотрудников только в том случае, когда в ведомственном акте, отраслевом соглашении или локальном документе предусмотрена таковая и/или других повышений зарплаты не производилось.

Более полную информацию по теме вы можете найти в .

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня. Автор:

Баталии вокруг ст.

134 ТК РФ: обязан ли работодатель проводить индексацию зарплаты или нет?

Анонсы 1 июня 2021 Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

16 июня 2021 Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

2 марта 2018 Эксперт центра правового содействия законотворчеству «Общественная Дума» специально для ГАРАНТ.РУ В заботе о работнике законодатель включил в , предусматривающую гарантию обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Гарантия включает в себя индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. На первый взгляд, все звучит замечательно.

Однако, на деле статья «старая», действующая уже более 15 лет, вокруг которой баталии до сих пор не утихают. И прежде всего по вопросу – обязан ли работодатель проводить индексацию? И если да, то, когда и в каком размере?

Даже беглый анализ судебной практики выявляет множество споров между работодателями и работниками по поводу индексации заработной платы.

Часто работники обращаются в суд с требованием о понуждении провести индексацию или взыскании с работодателя зарплаты с учетом индексации и т.п.

При этом в подавляющем большинстве случаев в удовлетворении требований суды отказывают. Так, например, С. обратилась в суд с требованием о признании действий работодателя дискриминационными, поскольку с 2014 года им не проводилась индексация зарплаты.

Также истец просила обязать работодателя внести изменения в трудовой договор и установить иной размер зарплаты ().

В удовлетворении требований было отказано: работодатель, как указал суд, является коммерческой организацией, и вправе проводить индексацию по своему усмотрению в порядке, установленном ЛНА, коллективным или трудовым договором; вопрос отнесен к исключительной компетенции работодателя, и обязать изменить оклад истца суд не вправе. В другом деле, работник просил взыскать заработную плату с учетом индексации, но суд отказал и в этом, аргументировав тем, что представленные ответчиком-работодателем ЛНА не предусматривают проведения индексации (). Подобные решения можно приводить еще очень долго, и работодатели, которые несомненно знают о подобной практике, делают вывод, что вовсе и не обязаны проводить какую-либо индексацию.

Для ответа на вопрос посмотрим внимательно на формулировку , особенно первую ее часть: «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами». Если мы вдумчиво вчитаемся в текст, то видно – законодатель сформулировал норму императивно: работодатель должен принимать меры для повышения уровня реального содержания зарплаты.

В формулировках не содержится «волшебных» слов «вправе», «может» или т.п., которое бы свидетельствовало о свободном усмотрении работодателя в этом вопросе. Получается, принимать соответствующие «повышающие» меры работодатель обязан.

Эту же позицию об обязательности нормы для любого работодателя независимо от формы собственности придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации. Так, например, в прямо подчеркнуто: предусмотренное правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации.

Правда, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017) (утв. Президиумом ВC РФ 15 ноября 2017 г.) в , указано на то, что по смыслу работодатель не обязан проводить именно индексацию, но может выбрать и иной способ повышения уровня реального содержания зарплаты, так как индексация – лишь один из доступных и наиболее очевидных вариантов. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

(). Таким образом, работодатель может выбирать между способами повышения, но вот уклониться от повышения – не может. Между тем выше приводились примеры из судебной практики, когда суды отказали работником в праве на индексацию.

Нет ли здесь противоречия с позицией КС РФ и ВС РФ? Отнюдь! Когда мы говорим об индексации, то невольно всплывает проблема двойственной природы нашего трудового законодательства. С одной стороны, законодатель старается придерживаться заданной планки о социальном государстве (ст.

7), в котором должны гарантироваться условия для достойного уровня жизни граждан, с другой, – озадачен проблемой снижения давления на участников «свободного рынка» («частных» организаций и ИП), ограничить степень вмешательства в «свободу» трудового договора, которая и так сильно «сужена». Как точно обозначил КС РФ:

«… федеральный законодатель преследовал цель защитить работодателей, на свой риск осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность, от непосильного обременения…»

(). Поэтому в , хоть и устанавливается требование к повышению уровня реального содержания зарплаты, но вот требований к порядку (размер, периодичность и т.п.), не содержится.

Лишь указано на то, что порядок проведения такого повышения должен быть установлен для: а) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений – трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами (то есть законом); б) для других работодателей (считай «частников») – коллективным договором, локальными нормативными актами (ЛНА), соглашениями. Выходит, обязанность вроде бы как и есть, да в то же время своя рука – владыка, как хочу – так и верчу?

В частности, если в первой категории все более-менее понятно, так как, как правило, принимаются соответствующие НПА (например, ), то вот со второй, «коммерческой» категорией возникает серьезный вопрос, вернее даже два:

  • должен ли при этом руководствоваться официальными данными об уровне инфляции, индекса цен и т.п. при проведении индексации – то есть на какой уровень обязан повышать?
  • обязан ли работодатель самостоятельно разрабатывать порядок индексации, то есть принимать соответствующие ЛНА, или можно обойтись без этого?

На первый вопрос ответ очевиден: в , во-первых, устанавливается обязанность проводить индексацию, во-вторых, прямо говорится об установлении такого порядка работодателем или законом. Работодатель обязан разработать соответствующий ЛНА, если порядка исполнения требований не содержит в себе, например, коллективный договор. Этой же позиции придерживается и Роструд ().

Отсутствие установленного у работодателя порядка индексации (или иной меры повышения) может повлечь за собой привлечение к административной ответственности по с вынесением предписания об устранении допущенного нарушения (например, ). Суды и ГИТ исходят из того, что подобное отсутствие «порядка повышения», приводит к нарушению прав работников, поскольку не обеспечивает долгосрочной определенной перспективы для работников, не разрешает вопросы повышения заработной платы в будущем, как и не дает ответа на то, будет ли осуществлена такая индексация, ее размер и основания ().
Суды и ГИТ исходят из того, что подобное отсутствие «порядка повышения», приводит к нарушению прав работников, поскольку не обеспечивает долгосрочной определенной перспективы для работников, не разрешает вопросы повышения заработной платы в будущем, как и не дает ответа на то, будет ли осуществлена такая индексация, ее размер и основания ().

Кроме того, в отсутствии разработанного порядка работник, по сути, лишается возможности требовать провести индексацию. Так, например, суд отказал в удовлетворении требования о возложении обязанности на работодателя индексировать заработную плату, так как у работодателя отсутствует коллективный договор, а также ЛНА, которыми предусмотрена обязательная индексация заработной платы работников; в трудовом договоре такая обязанность работодателя также не предусмотрена.

Кроме того, ответчик не относится к организациям, финансируемым за счет средств бюджета, и вопросы индексации заработной платы отнесены к исключительной компетенции работодателя, оснований для обязания ответчика проиндексировать заработную плату истца и взыскания соответствующей задолженности у суда не имеется (Апелляционное определение Московского городского суда от 6 июля 2017 г.

по делу № 33-22702/2017). Между тем, пусть этот пример работодателей не вдохновляет, поскольку, как упоминалось выше, за отсутствие порядка индексации или иной меры повышения реального уровня зарплаты, предусмотрена административная ответственность. Работник вправе пожаловаться на работодателя в ГИТ. В то же время работодателю дана возможность подойти к вопросу установления порядка повышения творчески.

В частности, трезво рассчитать свои финансовые возможности, экономическую ситуацию на рынке, и предусмотреть такой порядок, который будет привязан к результатам деятельности организации. Подобное законом не запрещено.

Так, коллективным договором в АО предусматривалось, что рост зарплаты осуществляется, прежде всего, за счет увеличения объемов производства, повышения эффективности труда. Исходя из этого, суд сделал вывод, что обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей организации.

У организации на момент рассмотрения спора сложилось тяжелое финансовое положение, открыто производство о несостоятельности (банкротстве), а, значит, проведение индексации невозможно и требования об этом подлежат отклонению (). В другом деле, суд пришел к аналогичному выводу о недостижении условий для проведения индексации (). И в третьем споре, также отказ в иске был мотивирован тем, что работодатель вправе привязать вопрос о ежегодной индексации заработной платы к определенным условиям, учитывать не только инфляцию, но и результаты своей деятельности ().

В принципе из этой судебной практики можно вывести ответ и на вопрос – обязан ли работодатель повышать зарплату именно на уровень официальной инфляции? Или может предусмотреть иной порядок?

И должен ли повышать уровень зарплаты в целом, или только какую-то составную часть?

Но все же снова обратимся к содержанию : законодатель связывает необходимость проведения индексации с ростом потребительских цен на товары и услуги, используя при этом предлог «в связи», то есть индексация – следствие такого роста. Но из этого прямо не следует, что индексация привязана именно к официальным цифрам роста цен (инфляции), поскольку далее работодателю предписывается требование о разработке соответствующего порядка повышения уровня реального содержания зарплаты. Означает это то, что определение периодичности, размера и т.п.

повышения реального содержания зарплаты – исключительная компетенция работодателя.

Суды при разрешении споров по индексации обязаны выяснять установлен ли подобный порядок у работодателя, и если да, то руководствоваться им. Это прямо вытекает из смысла , и подтверждено судебной практикой.

То есть работодатель вправе, учитывая разные обстоятельства, устанавливать «плавающие» варианты индексации, в том числе ниже или напротив выше уровня официальной инфляции, «фрагментарной» постепенной индексации и т.п. Ранее приведенные примеры о возможности учета положения работодателя – подтверждение подобной позиции.

В то же время это не означает, что работодатель может произвольно определять размер индексации: должен быть соблюден баланс интересов работников и работодателя, учтено положение работодателя, финансово-экономические показатели, а также уровень инфляции (роста цен). То есть индексация должна максимально возможно обеспечивать реальное повышение уровня содержания зарплаты. Так, в судебной практике встречаются случаи, когда суд не соглашался с тем уровнем индексации, который работодатель устанавливал, если он был ниже уровня официальной инфляции (), в то же время есть и решения, когда суд отказывался пересматривать размер повышения оклада, считая это внутренним делом работодателя (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2017 № 33-1934/2017 по делу № 2-10504/2016).

Что касается вопроса о «части» зарплаты, которая подлежит индексации, то тут опять же по смыслу , работодатель сам может установить какая часть зарплаты будет повышена – так называемый «оклад» – основная часть или же будет установлена (или повышена) специальная компенсирующая надбавка, выплачена премия и т.п.

Это следует и из позиции ВС РФ, озвученной в выше упомянутом . Единственно, на мой взгляд, сомнительна позиция о том, что повышение уровня содержания зарплаты может осуществляться через премирование, и вот почему.

Премии в соответствии со относятся к выплатам стимулирующего характера, то есть основная функция премии – поощрение, стимулирование к добросовестному и качественному труду. При этом выплата премий, зачастую, является правом, а не обязанностью работодателя, так как работнику не гарантируется обязательное получение премии. В то же время повышение уровня реального содержания зарплаты в связи с ростом цен требование обязательное, работнику должна быть гарантирована «компенсация» падения реального уровня дохода, то есть «индексационная».

Проще говоря, функция индексации или иной «меры повышения» – в компенсации потерь в зарплате работнику, и это больше соответствует природе компенсационных выплат или «основной» части зарплаты.

Потому логичнее устанавливать либо повышение «основной» части зарплаты, либо установления, в том числе единовременной компенсационной выплаты, направленной на «погашение» потери в доходе.

Премия же этой функции, можно сказать, не отвечает. Хотя с учетом озвученной позиции ВС РФ суд может учесть и выплату премии в качестве повышения.

Итак, мы рассмотрели основные вопросы, связанные с индексацией зарплаты. Подведем некоторые итоги: 1 Применять меры по повышению уровня реального содержания заработной платы обязан любой работодатель независимо от формы собственности (индексация). 2 «Частные» работодатели должны самостоятельно разработать порядок такой индексации: принять соответствующий ЛНА, или прописать порядок в коллективном договоре, и (или) включить положения в трудовой договор.

Отсутствие такого порядка – нарушение закона, и влечет за собой привлечение к административной ответственности.

3 Работодатель, если иное не установлено , иным законом или подзаконным НПА, вправе самостоятельно установить условия проведения индексации, привязав, например, к финансовым показателям деятельности организации; определить форму (вид) повышения: индексация «оклада» или единовременная выплаты и т.п. Документы по теме: © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.

Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года. ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г.

Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, . 8-800-200-88-88 (бесплатный междугородный звонок) Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб.

3145), Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), . Реклама на портале. Если вы заметили опечатку в тексте,выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Индексация зарплат в коммерческих компаниях в 2021 году: кто должен проводить и что будет тем, кто откажется

Бухгалтерский учет, налогообложение, отчетность, МСФО, анализ бухгалтерской информации, 1С:Бухгалтерия

27.01.2021 подписывайтесь на наш канал

Все коммерческие организации должны индексировать зарплаты своим работникам.

Рассказываем, как это правильно сделать и что грозит тем, кто не исполнит эту обязанность. Обязанность по регулярной индексации заработных плат работников, то есть по повышению их заработков в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, распространяется на всех работодателей. Коммерческие организации исключением в данном плане не являются.

Они также на общих основаниях. Данная обязанность предусмотрена в соответствии со ст.

134 ТК РФ, которая гласит, что государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством, а все другие работодатели – в порядке, установленном локальными нормативными актами. Соответственно, для государственных/муниципальных учреждений и тех работодателей, которые ими не являются, может различаться только порядок осуществления индексации зарплат. Сама же обязанность по проведению индексации сохраняется за всеми без исключения работодателями, независимо от того, финансируются они из бюджета или нет.

Еще в определении от 19.11.2015г. № 2618-О Конституционный Суд РФ признал, что индексация является не просто правом работодателя, а государственной гарантией, которая в любом случае должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

При этом ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от регулярного проведения индексации зарплат. Не позволяет законодательство уклоняться от индексации и в тех случаях, когда в организации не закреплен порядок ее осуществления.

Ранее суды исходили из того, что обязательная индексация зарплат проводится только тогда, когда эта обязанность непосредственно закреплена в локальном акте работодателя.

Соответственно, если в коллективном договоре или соглашении не содержится условия об индексации зарплаты, у работодателей не возникает и обязанности проводить такую индексацию (Определение КС РФ от 17.07.2014г. № 1707-О, Определение Московского городского суда от 06.07.2017г. № 33-22702/2017).

Однако позднее позиция судов поменялась.

Сейчас судьи все чаще соглашаются с тем, что если у работодателя нет специального акта, регламентирующего порядок проведения индексации, то это не лишает работников права на индексацию их зарплат. Право работника на индексацию зарплаты не зависит от усмотрения работодателя, и индексация должна проводиться независимо от того, закреплен ли порядок ее проведения в локальных актах или нет (Определение КС РФ в определении от 28.11.2019 № 3163-О).

Особенностью 2021 года является то, что в нем не проводится индексация зарплат государственных федеральных служащих. В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2020г. № 395-ФЗ, увеличение окладов их денежного содержания приостанавливается до 1 января 2022 года.

Но эта норма не распространяется на других работодателей.

То есть, коммерческие организации в 2021 году должны провести индексацию зарплат своих работников, невзирая на все экономические и санитарные ограничения. В отличие от госорганов и бюджетных учреждений, индексация зарплат в которых проводится в соответствии с федеральным законодательством и ведомственными актами, коммерческие организации вправе самостоятельно определять механизм проведения индексации зарплат. В организациях, не получающих бюджетного финансирования, индексация и конкретный порядок ее проведения могут устанавливаться коллективным договором, соглашениями или любыми другими локальными нормативными актами.

Например, положением об индексации зарплат.

Никаких специальных требований к механизму индексации ТК РФ не предъявляет. В трудовом законодательстве отсутствуют нормы, регулирующие периодичность индексации, особенности ее проведения на разных предприятиях, а также не указан перечень выплат, подлежащих индексации. Все эти моменты работодателя, которые не получают бюджетного финансирования, определяют самостоятельно, исходя из собственных финансовых возможностей и результатов деятельности.

Повышение заработной платы может осуществляться как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и трудовым договором работников, так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату. Момент индексации также никак не регламентирован, что позволяет работодателю провести ее как в начале, так и в середине года.

Что касается конкретной величины индексации, то она трудовым законодательством также не регламентируется. В ТК РФ нет норм, устанавливающих минимальные значения и рамки, которыми работодатели должны руководствоваться при осуществлении индексации зарплат. Вопрос о том, как повысить зарплаты работников в очередном году, решается самим работодателем.

При этом законодательство не требует от работодателей повышать зарплаты сотрудников именно на уровень официальной величины инфляции в стране. В ст. 134 ТК РФ инфляция упоминается только в качестве основания для проведения индексации зарплат. При этом указанная норма не содержит условия о том, что при проведении индексации работодатели непременно обязаны руководствоваться официальной инфляцией.

Если работодатель проиндексирует зарплаты ниже величины официальной инфляции, то это не будет считаться нарушением (определение Санкт-Петербургского городского суда от 30.01.2017 № 33-1934/2017). Но для того, чтобы со стороны проверяющих Роструда не возникло никаких претензий и свою правоту не пришлось отстаивать в суде, повышать зарплату все же лучше именно на величину официальной инфляции. Разумеется, если у работодателя имеются соответствующие финансовые возможности.

Сейчас Минтруд исходит из того, что индексация – это увеличение заработной платы работников именно на уровень инфляции и никак не меньше (письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305). В конце 2017 года Верховный Суд РФ утвердил обзор судебной практики, в котором признал, что индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Поэтому обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации.

В частности, путем повышения должностных окладов и выплаты премий (п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 года).

Данное разъяснение позволило некоторым работодателям не проводить индексацию зарплат работников, ссылаясь на выплату им премий и повышение окладов.

Причем работодателей в этом вопросе поддерживали даже суды (определение Пермского краевого суда от 07.08.2019 № 33а-7668/2019). Вместе с тем такая позиция не совсем однозначна, и выплата премий (повышение окладов) далеко не во всех случаях заменяет индексацию зарплат.

По закону денежные премии – это выплаты в пользу работников, осуществляемые в целях их стимулирования к более качественному и продуктивному труду (ст. 129 ТК РФ). Цель премиальных выплат – заинтересовать работников в труде и сделать их работу еще более эффективной с экономической точки зрения.

В свою очередь индексация – это один из видов государственных гарантий, и главной целью индексации является не стимулирование работников, а подержание покупательной способности их зарплат на должном уровне.

Премии, как правило, зависят от производственных показателей, наличия либо отсутствия дисциплинарных взысканий, продолжительности непрерывного стажа и других субъективных факторов.

То же самое касается и повышения должностных окладов, которое также напрямую зависит от эффективности работы сотрудников и волеизъявления работодателя. Индексация от указанных обстоятельств не зависит и должна проводиться объективно — по факту повышения цен на товары и услуги, а не в зависимости от должности и профессиональных качеств работника.

В отличие от выплаты премий и повышения должностных окладов, индексация зарплат не зависит от усмотрения работодателя.

Индексация проводится в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги и является непосредственной его обязанностью.

Поэтому выплата премий сама по себе не может заменить индексацию зарплат (определение Верховного Суда РФ от 08.04.2019г.

№ 89-КГ18-14). Но в некоторых случаях выплата премий действительно заменяет собой индексацию и освобождает работодателя от данной обязанности.

Это возможно в ситуациях, когда выплата премий и повышение окладов осуществляется работодателем именно в целях повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательной способности. Для этого премиальные выплаты и повышения должны быть закреплены в локальных актах работодателя непосредственно в качестве механизмов индексации зарплат, а не в виде поощрительных и стимулирующих выплат. Только в указанных случаях премии и выплаты будут признаны судьями в качестве альтернативного способа индексации зарплаты (Апелляционное определение Тюменского областного суда от 09.12.2019г.

№ 33-6899/2019, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2020г. № 88-1210/2020). Иначе даже те работодатели, которые выплачивают своим сотрудникам премии и повышают их оклады, рискуют быть оштрафованными за неосуществление индексации зарплат.

Непроведение индексации зарплат является основанием для привлечения работодателя и его должностных лиц к административной ответственности.

Причем штрафы будут назначены не по ст.

5.31 КоАП РФ за нарушение коллективных соглашений (штраф до 5 000 рублей), а по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства (штраф до 70 000 рублей).

Как пояснил Минтруд в письме от 26.12.2017г.

№ 14-3/В-1135, несмотря на то, что индексация регулируется локальными актами, штрафы за неиндексацию зарплат все равно придется платить по ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку индексация гарантирована работникам ТК РФ. Соответственно, за данное нарушение ч.

1 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливаются следующие штрафы:

  1. от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.
  2. от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации и ИП;

Повторное нарушение трудового законодательства в части непроведения индексации зарплат повлечет наложение административных штрафов уже в повышенном размере:

  1. от 10 000 до 20 000 рублей – для должностных лиц организации и ИП;
  2. от 50 000 до 70 000 рублей – для юридических лиц.

Также за повторное непроведение индексации зарплат должностным лицам организации грозит возможность дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет. Темы: , , , Рубрика: Поделиться с друзьями: Подписаться на комментарии Отправить на почту Печать Проверки контролирующих органов Штрафовали ли в вашу организацию контролирующие органы в течение последних 4 кварталов?

Да, на нашу организацию неоднократно штрафовали.

Да, штрафовали один раз. Нет, претензии были, но контролирующие органы ограничились предупреждением.

Нет, к нашей компании не применяли каких-либо санкций. 1C:Лекторий: 27 мая 2021 года (четверг, начало в 10:00) — 1C:Лекторий: 3 июня 2021 года (четверг, начало в 12:00, все желающие) — 1C:Лекторий: 10 июня 2021 года (четверг, начало в 12:00, все желающие) — 1C:Лекторий: 17 июня 2021 года (четверг, начало в 12:00) — Обучение пользователей продуктов 1С Другие сайты 1С

Индексация зарплат в коммерческих организациях: что нужно знать

Требование индексации зарплат описано в ст.

134 ТК РФ. Для бюджетных организаций там есть прямое указание. С коммерческими все немного сложнее. На вопрос о том, обязаны ли коммерческие организации индексировать зарплату, ответ положительный, но строгих правил и требований не существует.

Для этого придется составлять коллективные договора, соглашения или внутренние локальные акты.Оплата труда — это государственная гарантия, которая должна выполняться по отношению ко всем работникам.

Таким образом, снижение реальной покупательской способности на фоне роста цен не должна допускаться.

В то же время под поддержанием этой покупательской способности понимают не только индексацию как таковую, но и просто повышение оплаты, выплату премий и так далее. Акт, коллективный договор или соглашение способны содержать достаточно обширный перечень условий и правил, на основании которых выполняется индексация. С государственными организациями все более или менее понятно: у них есть федеральные нормативы, положения и правила, установленные на законодательном уровне, которые и регулируют все особенности.

А индексация зарплат в коммерческих организациях выполняется по более запутанной схеме, прописывать которую необходимо в локальном акте или договоре. Не существует строго определенных параметров, на которые получилось было бы опираться. Так, например, в ст. 134 ТК РФ сказано о необходимости повышения оплаты труда, но не сказано, на какую величину, как часто и так далее.

Так как нет строгих правил, работодатели выбирают собственные варианты.

Чаще всего в расчетах учитывается прогнозируемый уровень инфляции или изменения в сумме прожиточного минимума. Альтернативный вариант: уровень роста цен на товары и услуги. Этот индекс устанавливается как по каждому отдельному региону, так и по стране, и его регулярно публикует Росстат.

Так как до сих пор нет строгих требований и законов об индексации, а еще, учитывая тот факт, что все это делается на основании внутренних нормативов, есть серьезная вероятность, что повышение оплаты из-за роста цен не выполняется, если финансовые показатели фирмы не соответствуют определенному уровню. Легко предположить, что уровень этот устанавливает руководство фирмы.

Работодатель обязан платить за работу в сумме не меньше, чем установленный МРОТ.

Если же этот показатель изначально выше, то обязательная индексация зарплаты для коммерческих организаций проводится в рамках параметров, установленных в нормативных актах. Например, на размер инфляции или какую-то заранее определенную величину.

Во многих случаях выбирают ставку в 8%, но это не обязательное правило.

Учитывая сказанное выше, повышение оплаты труда зависит от МРОТ лишь частично. До тех пор, пока работник получает больше, чем установлено законом, увлечение оплаты упирается только в соответствующие договора и нормативные акты. Иногда работодатели сами не понимают, должны ли коммерческие организации индексировать зарплату, из-за чего возникают многочисленные проблемы.

В соответствии со ст. 134 ТК РФ, у фирмы обязан существовать документально утвержденный механизм повышения оплаты труда из-за роста цен. Если его не будет, то это уже нарушение в соответствии со ст.

5.27 КоАП РФ. Штраф составит от 30 000 до 50 000 рублей.

: Теги:

Нужно ли иметь положение об индексации заработной платы и как его правильно оформить?

09.03.2021 Индексация заработной платы – процедура, которая должна проводиться работодателями на обязательной основе в соответствии с правилами, установленными Положением или иным локальным нормативным актом.Руководство бюджетных организаций в ходе проведения мероприятия должно опираться на нормы трудового законодательства, действующего на территории РФ. В коммерческих компаниях информация по поводу индексации отражается в локальной документации.СОДЕРЖАНИЕ:В негосударственных фирмах информация об должна быть оформлена документально. В законодательных актах, действующих на территории РФ, нет указания о необходимости наличия в организациях отдельной бумаги с данными по увеличению зарплаты на определенный процент.Коммерческие компании могут использовать несколько вариантов документального оформления информации об индексации:

  • Отдельный нормативный локальный акт. Структура, содержание и другие нюансы составления документа разрабатываются непосредственно в организации.
  • Коллективный договор. В соглашении данной теме может быть уделен отдельный пункт.

Оба варианта являются допустимыми.

Руководство компании самостоятельно решает, какой из них более удобен для их случая.Государственные организации, финансирование которых осуществляется за счет бюджета, при индексировании зарплат трудящихся руководствуются порядком и правилами, установленными на законодательном уровне. Данное правило регламентировано 134 статьей ТК РФ.В связи с тем, что индексация в таких компаниях проводится по алгоритму, определенному нормативными актами и трудовыми нормами, разработка Положения о порядке индексации зарплаты не является для них обязательной.Рекомендуем прочитать: ?Бюджетные организации, как было упомянуто ранее, могут не оформлять информацию о порядке индексации заработной платы документально.

Коммерческие компании должны разработать бумагу подобного характера в обязательном порядке.Отсутствие документа является нарушением и может привлечь внимание контролирующих органов.

Работодатель может быть привлечен к ответственности.Сотрудники компании, зарплата которых не индексируется, вправе обратиться за помощью в государственные органы.

В данном случае решить проблему можно путем посещения следующих структур:

  1. прокуратура;
  2. Трудовая инспекция;
  3. суд.

В 7 главе ТК РФ отмечено, что работодатели негосударственного сектора должны отражать правила начисления заработной платы и ее пересчета документально. Для этого соответствующий раздел вносится в коллективный договор, или оформляется отдельный локальный нормативный акт, например, Положение.Унифицированной формы для оформления Положения указанного типа не предусмотрено.

Компания самостоятельно разрабатывает наиболее удобный для нее вариант оформления документа.В Положении необходимо отметить, что при определении во внимание берутся несколько показателей, выступающих в качестве ориентира:

  1. показатель инфляции.
  2. индекс изменения потребительских цен – определяется Росстатом и размещается на сайте госучреждения;
  3. МРОТ – ежегодно устанавливается Правительством РФ;

В шапке документа отражается стандартная информация. В данном случае таковой является:

  1. полное наименование Положения;
  2. численность штата сотрудников компании;
  3. период действия документа;
  4. номер и дата издания приказа, которым было утверждено Положение;
  5. вид отрасли и право собственности.

Далее размещаются основные положения документа.

Обязательной отметке подлежат следующие характеристики:

  1. указание периода, с которого проиндексированные оклады/тарифные ставки вступают в силу;
  2. ответственные за индексацию зарплат лица.
  3. используемая в ходе индексирования заработной платы формула;
  4. периодичность проведения мероприятия;
  5. отражение видов оплат, подлежащих индексации;
  6. документы, в которых будет отражаться результат индексации (к примеру, );

Положение резюмируется руководителем компании. Далее с ним должен ознакомиться каждый сотрудник предприятия.В качестве ознакомления и согласия с указанной в Положении информацией, работники оставляют в документе подпись.

Для них в нормативном акте должен быть отведен специальный блок.В коммерческих организациях обязательно должен присутствовать документ, в котором будет отражения информация об индексации зарплаты сотрудников.

В качестве такового может быть использован коллективный договор или соответствующее Положение.Бюджетные учреждения данной установке могут пренебрегать.

Обсуждения
Ответственность учащихся за ненормативную лексику

Нецензурная брань в школе какая ответственность Содержание...

Комментариев  0
Заявление инвалида об отказе от ипр образец

Заявление об отказе работника, являющегося инвалидом, от...

Комментариев  0
Сколько стоит поставить машину на учет в гаи 2021 березники

Оглавление:Постановка на учёт автомобиля в ГАИ в Березнике в 2021...

Комментариев  0

Консультация юриста

Информация

top